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中日韓FTA把撤銷關稅的最長期限定為20年

2014/01/30

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      在中日韓三國為撤銷相互間的進出口産品關稅而進行的談判中,已經開始調整將撤銷關稅的最長期限定為20年。考慮到各國的情況,將允許保留一些不實施零關稅的項目。雖然日本由於日本首相安倍晉三參拜靖國神社而與中韓兩國的關係進一步冷卻,但考慮到美國主導的跨太平洋經濟合作協定(TPP),三國在繼續進行談判。

      中日韓正準備通過談判簽定的是自由貿易協定(FTA)。預定2月下旬在南韓舉行的下一輪談判將正式確定撤銷關稅的期限。消除關稅的期限被稱作「類型」,成為關稅領域的談判基礎。中日韓正在協調的方案將各個項目的關稅操作定為?立即撤銷;?10年以內;?20年以內;④削減;⑤除外等5個類型。5個類型再進一步細分,例如對於20年以內的情況,再劃分為「13年」、「17年」等。對於削減的情況,則將削減率具體確定為「10%」、「30%」、「50%」。

      日本在以往簽署的FTA中,撤銷關稅的限期最長也不過10~12年左右。用20年的時間來撤銷關稅,在國際上也非常少見。日本一直要求中韓將「最長10年」作為撤銷關稅的期限。因為日本希望能儘早以零關稅向中韓出口汽車和薄型電視等。

       而中韓兩國則擔心來自日本的進口産品增加,希望儘量延長撤銷的期限。日本將推動談判為作優先事項,考慮到中韓的觀點,基本上已經決定將撤銷期限延長到20年。但中日韓的FTA很可能被認為屬於「低水準FTA」。

       南韓主張白米與馬鈴薯等農産品作為撤銷關稅的例外項目,中國則主張把汽車等工業品排除在外。日本也希望保留白米與砂糖等農産品的關稅,因此在設立「除外」類型問題上三方也是一致的。

       今後將對哪些種類中包含哪些品種進行更具體的談判。在TPP中,普及認為代表無關稅項目所佔比例的「自由化率」最終將達到97%左右,日本政府官員表示,中日韓FTA「能否達到(日本所要求的)90%,眼下還比較微妙」。還有人擔心如果中日韓關係如果進一步冰冷,談判將大大拖後。

      中日韓FTA談判除撤銷關稅外,還將談判智慧財産權保護、統一投資規則、放寬外資限制等。為了在2014年年底前基本達成協定,此前已經進行了3輪談判。
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