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日本或考慮TPP談判中妥協農産品關稅

2014/02/18

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       跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判方面,日本和美國將從2月18日起就關稅存廢展開事務級磋商。雖然日本在農産品、美國在汽車的進口關稅方面分別擺出了堅守姿態,但有跡象表明雙方會相互做出妥協。相比日方的貿易自由化率(關稅廢除率)數字,美方更看重所涉及的具體品種。預計日方會考慮下調美方所關心的牛肉、豬肉和乳製品的關稅等。2月下旬舉行的TPP部長級會談將成為能否達成實質協議的關鍵點。

 
       正在日本訪問的美國貿易代表辦公室(USTR)助理Wendy Cutler將從18日開始與日方首席談判代表代理大江博展開談判。計劃21日先談好一定的方向,然後在22日~25日于新加坡舉行的TPP部長級會談中形成框架。日本經濟財政與再生相甘利明在17日的記者會上表示,在日美談判中「雙方都會準備多手牌」。另外,在16日接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時還指出「牛肉和豬肉等領域(美方)一直強烈要求撤銷關稅。堅守全部5大項關稅(586個品種)是不現實的」,表達了撤銷或下調部分農産品關稅的想法。

        日方已經做好準備,如果美方公佈汽車進口關稅的撤銷日期,那麼日方就把農産品等的自由化率提高至最高的95%。586個品種中,主要撤銷的是沒有進口記錄的品種以及加工品等副産品。

        而美方則堅持要求日本撤銷所有關稅,來自日方談判組的消息説,與自由化率的水準相比,美方在談判中更為看重的是涉及的品種。其中美國産業界要求最強烈的是撤銷牛肉、豬肉和乳製品的關稅。

       另一方面,日本參眾兩院的農林水産委員會卻做出決議,認為與白米和砂糖一樣,牛肉和豬肉等也不能撤銷關稅。甘利明在17日的東京記者會上表示,現在的關鍵是如何確保談判結果不與議會決議衝突。另一政府方面人士指出「在去年2月的日美首腦會談中,雙方已經達成共識,充分考慮各自的重要領域」。因此,預計日方的提案將以牛肉等關稅的下調以主。

         不過,不能保證美方能夠接受。TPP的原本目標就是撤銷關稅,對於農林水産省的這一決議,美方談判組人士認為,在日美首腦會談後做出這樣的決議,有些晚了。不過,如果日美雙方不能達成妥協的話,TPP談判就會有流産的可能,這也是事實。日美兩國間的拔河狀態還將持續下去。
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