NIKKEI——日本經濟新聞中文版

12月11日淩晨，南非德班COP會場，伏在桌子上的日本政府代表團成員（圖：共同）

       《京都議定書》第二承諾期始於2013年，歐盟（EU）等參加該承諾期的已開發國家預定在明年中期公佈各自的減排目標。部分發展中國家也將參加。承諾期有5年和8年兩種方案，具體採用何種方案將在日後敲定。按照日程安排，明年年底于卡達杜哈召開的COP18將通過規定第二承諾期的期間和減排目標的修改版京都議定書。
     
        對於德班框架的法律地位，會議只是給出了議定書和協定等多種選擇，決定把《京都議定書》延期和未來新框架這兩項具體內容的策定推遲到明年以後。從明年開始正式探討該通過怎樣的機制促進各成員國進行減排。
       
        日本與俄羅斯、加拿大雖然沒有反對設定《京都議定書》第二承諾期，但無意參加。在2013年以後德班框架生效為止的期間裏，日本的溫室氣體排放將不受法律約束。但日本現在已經向國際承諾，在構建由全部主要排放國參與的法律框架的前提下，到2020年為止，使自國溫室氣體排放量比1990年減少25％。東京電力福島第一核電站事故發生後，日本的減排目標將不可避免地受到正在進行徹底調整的能源政策的影響，但日本目前仍以「減排25％為目標」，繼續主動做出減排的努力。
 
        日本雖然不參加第二承諾期，但並沒有脫離《京都議定書》，仍將繼續保持批准國的身份。對於通過援助發展中國家應對氣候變暖獲取排放配額的「清潔發展機制（CDM）」，雖然部分發展中國家主張「不允許不參加第二承諾期的國家使用」，但拒絕日本利用CDM的決定尚未做出，估計日本今後仍可繼續使用該機制。