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日美推遲發佈聯合聲明的背後

2014/04/25

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    在25日上午歐巴馬離開日本前往南韓之前,日本與美國才緊緊張張的發佈了基於前一日首腦會談的聯合聲明。日美政府在歐巴馬訪日期間就跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判的關稅磋商中展開緊緊張張的調整。安倍和歐巴馬在24日的首腦會談上一致同意,力爭在解決豬肉等剩下的懸而未決問題上達成基本協議,繼續展開部長級磋商。結果出現了推遲發表聯合聲明的罕見情況。

  「讓甘利和弗羅曼繼續磋商吧,雖然可能有些困,讓他們喝些咖啡,直到最後一刻」。24日上午10點半,在東京元赤坂的迎賓館開始的日美首腦會談上,歐巴馬總統為力爭達成關稅磋商的基本協議,提出繼續展開部長級磋商。

  安倍詢問「如果訪日期間繼續部長級磋商,那麼聯合聲明怎麼辦?」歐巴馬説:「應該加入最新成果,聯合聲明就等等吧」,安倍稱「明白了」,表示接受。

  TPP關稅磋商由日本經濟財政和再生相甘利明與美國貿易代表辦公室(USTR)代表麥克•弗羅曼負責,2人的部長級磋商進入4月以來在東京和華盛頓已經長達近40個小時。前一晚也根據一起吃壽司的安倍和歐巴馬的指示,徹夜進行了磋商。

   但是,分歧並不容易彌合。在日本要求保持關稅的5種農産品中牛肉和豬肉關稅成為焦點,牛肉方面已經出現了相互妥協,但在豬肉方面仍未找到妥協點。

  「不能將協議寫入共同聲明嗎?」

  「沒有達成協定,因此不能寫達成協定。」

  24日上午,在首腦會談之前的閣僚學習會上,出席者之一和甘利這樣的問答。

      「將解決剩下的課題」,安倍在首腦會談後的記者會上表示「今天也將繼續進行部長級磋商」。歐巴馬也表示「TPP具有戰略重要性」。

       受安倍指示,甘利明在日美首腦會談後在自民黨本部與幹事長石破茂和TPP對策委員長西川公也進行了約40分鐘的會面,報告了繼續磋商等情況。似乎還討論了日本能夠多大程度做出讓步和今後的談判方針。

       甘利明與弗羅曼再次會面是在下午3點多。下午5點多,進行了約2小時加長磋商甘利明表情嚴肅。甘利明表示「取得了進展,不過仍存在課題」。被記者團團圍住的甘利明抱怨到「如果再被問及是否願意做這個擔當大臣,我會回答不願意」……

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