NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本政府已經開始討論在日本全國6個地區的國家戰略特區擴大接收外國勞動者的事宜。將推出以在特區內創辦企業的外國人為對象的新居住資格。此外，從事家政和育兒工作的外國人也將先行在特區內接收。日本政府希望擴大外國人在日本國內創業、以激活經濟，同時促進女性的就業。日本政府打算在限定地區擴大接受外國勞動者，從而吸引海外投資。

　 在5月12日召開的國家戰略特區諮詢會議（議長為安倍晉三）上，議員提出議案。受此推動，日本政府內部將全面啟動相關討論，進而寫入6月出台的增長戰略。力爭最早年內修改各省廳的相關法令，並儘快實施。

　 外國人接收擴大的對象地區為東京圈、關西圈和福岡市等日本自今年春季起劃定的國家戰略特區。而核心則是接收創辦企業的外國人。根據目前的日本入境管理規定，外國人在日本國內創辦企業需要提前在日本國內租用辦公室等，入境非常困難。今後在特區內將放寬這一條件。只要提交創業後的業務計劃等，即給予數年的居留資格。此外，進入日本人設立的風險投資企業工作的外國人也適用於居留資格放寬政策。

　 此外，特區內還將放寬對從事育兒和家政工作的外國人的接收政策。

　 根據日本現有的政策，外國籍研究人員和專業性強的技術人員被認定為「高級人才」予以接收，但除此之外的人則屬於「單純勞動者」，原則上不允許在日本工作。而從事家務勞動的工作也被視為「單純勞動者」，不被允許入境，但今後在特區內將放寬限制。日本雙職工家庭通過雇用外國人負責接送孩子上幼兒園和做家務等，有助於促進女性的就業。

　 日本人口正逐漸減少，作為勞動力的15～64歲生産年齡人口在2013年為7900萬人，相比2000年減少了700萬人。日本首相安倍在4月4日的經濟財政諮詢會議與産業競爭力會議聯合會議上向相關內閣成員表示，「希望各部門討論外國人才的利用機制」。

　 日本政府打算首先在特區內放寬外國勞動者工作的條件，然後分析效果和問題點。如果認為對促進創業等推動經濟的效果顯著的話，將考慮向日本全國範圍推廣。

　 日本政府計劃在建築行業擴大面向外國人的技能實習制度。另一方面，企業經營和家務領域的外國人接收舉措將在特區內率先實施。
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