限制鋼材進口的動向正在全球擴散。2013年度緊急進口限制(safeguard)的申請件數達11件,是2012年度的2倍,為有統計數據的1999年以來的最高值。受中國的需求放緩影響,鋼材供給出現過剩,防止廉價鋼材流入打擊本國産業的保護主義動作出現擴大。
據日本鋼鐵聯盟統計,2013年度共有5個國家提起了11件緊急進口限制申請。其中有4件是今年1~3月份公佈的。印度尼西亞於1~2月啟動了線材和合金鋼的調查,泰國也於1月份宣佈將對熱軋鋼板的進口材料展開調查。提起申請的多為近年來持續增産的中國和南韓的鋼材易於流入的亞洲國家。
申請件數有世界銀行從1999年開始統計,此前的最高紀錄為02年的8件(7個國家)。當時中美歐實施的緊急進口限制遭到了國際社會的指責。申請件數在雷曼危機之後再次出現增多,2012年度共有5個國家提起了5件申請。
指定進口對象、限制進口的反傾銷關稅的調查件數也從2011年度的16件增至2012年度的27件。不過2013年度又減至21件。要申請反傾銷關稅,必須調查進口國企業的交易,所以各國將重心轉向手續更簡單的緊急進口限制。
2012年度之後的反傾銷關稅的調查案件中,中國産品佔到60%,日本産品佔20%。日本一家大型鋼材廠商稱,如果對相關産品一律進行限制的緊急進口限制出現增多,「對日本産鋼材也 將受牽連遭到限制的擔憂出現升溫」。
中國的粗鋼年産量達7億多噸,而産能被認為接近10億噸,出現了嚴重的設備過剩。排名世界第2的日本的粗鋼年産量為1億噸。受中國經濟減速影響,鋼材需求增長放緩,自08年開始鋼筋和熱軋線圈等主要鋼材的上海市場的流通價格下滑了40%以上。
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