全球最大國際金融機構世界銀行行長佐利克表示將在6月底卸任的意向後,繼任者之爭也隨拉開。由於中國等發展中國家影響力急劇擴大,使得歷來理所當然坐在這一職位的美國也不能穩坐泰山。「重量級」候選人單陸續浮出水面。為了在世行全球環境基金競選中坐上此前從未有機會親近過的CEO寶座,日本也將與已開發國家和發展中國家展開激烈的博弈。
2007年夏季受布希共和黨政府提名就任世行行長的美國前副國務卿佐利克於去年年底流露出辭職之意,2月15日宣佈到期後卸任早在預料之中。3月23日是提交世行行長候選人名單的截止日期,力爭在4月下旬之前選出新行長。
美國感受壓力精心準備
美國財政部長蓋特納上周發表聲明稱「將在未來數周內擁立一位具有豐富經驗和必要資質的候選人」。總部設在華盛頓的國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行行長目前分別出自歐洲和美國,從出資比例來看,此次美國候選當選似乎也具不可動搖的優勢。
即便如此,也許是意識到來自中國等發展中國家候選人的關係,美國開始為「後佐利克」時代做精心準備。
已經曝光的候選人名字包括美國前國家經濟委員會(NEC)主任哈佛大學教授桑默斯、美國國務卿希拉蕊·柯林頓等實力派。儘管桑默斯曾擔任過世行首席經濟學家,但由於在國家經濟委員會時代和歐巴馬不合而給人留下了態度強硬的印象。相關人士指出世行內部擔心與援助對象國關係變壞而「反對」這一人選。
另一位世行相關人士明確表示,「如果考慮到外交能力和獲得發展中國家支援的話,希拉蕊無疑是最合適人選」。但也有相當一部分觀點擔心她很難保持與其丈夫、美國前總統柯林頓主持的從事發展中國家環保與保健支援等活動的基金會保持適當的距離。柯林頓國務卿的發言人也多次否定出馬一説。
而對於擁立蓋特納一説,主流觀點認為此次蓋特納明顯是站在遴選方立場上,已經離總裁的椅子越來越遠。美國前財政部長魯賓和微軟創始人比爾·蓋茲等人的名字出現在部分美國媒體上,但也有人潑冷水説「白宮要推舉有交涉能力的實幹家型人選」。
日本看準「全球環境基金」CEO寶座
作為僅次於美國的世行第二大出資國,日本將採取支援美國候選人的姿態。作為回報,日本將在得到美國全力支援下力爭拿到6月舉行的世行多國間基金「全球環境基金」的首席執行官(CEO)職位。
由於全球環境基金的CEO將擔任聯合國氣候變化框架公約締約國大會為援助發展中國家而設立的「綠色氣候基金」實質上的事務局負責人,因此相該職位被認為具有很大政治影響力。對日本來説,無論如何也想獲得與其在環境領域龐大出資規模相應的發言權。
日本政府將擁立擁有世行及IMF等機構任職經歷、擁有豐富海外工作經驗的財務省副財務官石井菜穗子。日本已通過駐美使領館等人力全力以赴做準備工作。但瑞士與南非、印度等也都提名高官作為該職位候選人,中南美各國也在推舉部長級人選的動向,日本也不能掉以輕心。
(矢澤俊樹 華盛頓報道)
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