NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國拜登政府3月9日公佈了數位資産領域的第一個國家戰略。美國政府把中央銀行數位貨幣（CBDC）的驗證工作作為重要課題，探索實用化的可能性。中國正在推進「數位人民幣」發行計劃，歐洲中央銀行（ECB）也正式著手準備。在這種背景下，美國明確了要在包括民間加密資産在內的開發競爭中掌握主導權的意圖。

　　美國總統拜登當天簽署了促進數位資産技術革新的總統令。白宮將作為司令部，從國家安全保障和經濟兩方面制定政策。過去是分別由美國聯邦儲備委員會（FRB）及美國證券交易委員會（SEC）等負責，政府沒有統一的戰略。

資料圖（REUTERS）

　　今後2～6個月，美國財務部等相關政府部門將推進探討具體政策。

　　數位資産戰略中作為優先事項列舉了以下六項：（1）保護消費者和投資者；（2）穩定金融系統；（3）防止不正當行為；（4）保持美國競爭力；（5）「金融包容」，將金融服務覆蓋到沒有銀行帳戶的人；（6）有責任的創新。焦點是研發美國版中央銀行數位貨幣「數位美元」。總統令中明確指出，美國要參與多國間實驗，在開發競爭中掌握主導權。

　　美聯儲曾對發行數位美元持慎重態度。1月的報告中指出這有利於提高結算系統的效率及金融包容，但也列舉了存在發生網路攻擊的可能性等課題。如果軸心貨幣美元不能交易，世界經濟可能會陷入危機狀態。

　　另外，該報告表示，如果政府和議會不支援，美聯儲就不會發行數位美元。

　　此次的總統令表明美國政府改變了態度，為對數位美元變得積極。背景是中國在法定貨幣數位化上走在前列。中國政府已開始試點數位人民幣。不僅打算在中國國內流通，還考慮與他國進行貿易結算和國際匯款。中國正在測試連接泰國和阿拉伯聯合大公國中央銀行數位貨幣的結算。

　　中國的舉動意在擺脫對環球銀行間金融通信協會（SWIFT）的依賴，美國對於SWIFT有很大影響力。中國已建立了獨立的人民幣結算網路。

　　俄羅斯也因進攻烏克蘭而遭到歐美制裁，部分銀行被剔出SWIFT。如果中俄在結算系統上聯手，從中長期來看，可能會削弱美元的主導地位。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）宮本岳則 紐約