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WTO在危機下突顯意見分歧

2022/06/14

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  世界貿易組織(WTO)的部長級會議於6月12日在瑞士日內瓦開幕。世界貿易因俄羅斯進攻烏克蘭導致的物流停滯和食品短缺等影響,在從新冠疫情中復甦的途中面臨新危機,此次能否找到突破口?WTO的存在意義將受到考驗。

   

      因新冠疫情蔓延,部長級會議持續延期,時隔約3年半再次舉行。「食品和能源問題等如此多的危機同時多發是史無前例的」,WTO總幹事奧孔喬-伊韋阿拉在記者會上這樣強調。其在隨後的開幕演説中呼籲稱,如今正是彰顯WTO能為國際社會作貢獻的時刻。

     

WTO總幹事奧孔喬-伊韋阿拉在部長級會議上呼籲各國拿出一兩項成果(12日,瑞士日內瓦的WTO總部,REUTERS)

  

      會議自首日開始,就因烏克蘭問題而出現動搖。56個參加了WTO的國家和地區12日發佈了就支援烏克蘭表明團結態度的聯合聲明。對於毀滅性傷害表示「深深的悲痛」,抨擊稱俄羅斯掠奪烏克蘭産穀物等「違反WTO的原則和價值觀」。報導稱,烏克蘭的貿易代表強調,俄羅斯正在玩「饑餓遊戲」。

  

      另一方面,參與聯合聲明的國家僅為WTO全部成員國和地區的3分之1左右。中國、印度等國並未參與,WTO內部的分裂浮出水面。

         

      應對食品危機成為會議的主要議題。黑海的港口被封鎖,烏克蘭産的穀物和植物油出口陷入停滯。為了確保供應本國國民,印度、馬來西亞等國相繼限制食品出口。預計本次會議將磋商把世界糧食計劃署(WFP)為人道主義援助而採購的食品排除在限制對象之外等措施。

 

  

      此外,還將就廢除漁業補貼、暫時放棄新冠疫苗專利、重建解決成員國之間貿易爭端的機制等展開討論。不過,在各項議題上,各國的立場存在分歧,談判能否達成妥協充滿不確定性。

 

      WTO的決策需要獲得全部164個國家和地區同意。已開發國家和發展中國家經常對立,2001年啟動的多邊貿易談判(杜哈回合談判)遲遲沒有成果。有日內瓦的外交人士表示,「貿易相關人士對於任何事都無法決定的WTO的危機感前所未有地強烈」。參加會議的日本經濟産業副大臣細田健一12日針對全體一致原則向記者表示,「存在重新討論的餘地」。

 

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