美國與緬甸或將利用8月10日在緬甸奈比多召開東盟地區論壇(ARF)之際舉行兩國外長會談,預計屆時將商討美國放寬對緬甸經濟制裁等事項。這是緬甸政府高官向日本經濟新聞(中文版:日本中文網)透露的。美國對緬甸的增長潛力寄予厚望,因此對放寬制裁持積極態度。若制裁得以放寬,將促進外國對緬甸的投資。
美國國務卿克里將於9日訪問緬甸。這將是2011年時任前國務卿希拉蕊訪問緬甸以來,美國國務卿時隔3年再度訪問緬甸。緬甸政府高官透露,緬方提議緬甸外長吳溫納貌倫與美國國務卿克里舉行會談。
預計會談中將商討修改美國財務部制定的制裁對象名單(SDN名單)。美國於1997年以緬甸當時的軍事政權打壓民主化運動為由,強化了對緬甸的經濟制裁。2011年春季緬甸實施民主化之後,美國開始放寬制裁,2012年之前解禁了對緬甸的投資和進口。但是與舊軍事政權關係密切的部分企業被列入制裁對象名單,禁止美國企業與這些企業進行交易。此外緬甸存在諸多外資限制,只有與當地企業合資才被允許進入緬甸市場。進駐緬甸必須與當地企業合作,但是「大部分大型企業都被列入了制裁名單,這阻礙了美國對緬甸的投資」(外交相關人士)。
美國企業也開始對投資緬甸持積極態度。可口可樂和通用汽車(GM)已經進入緬甸。由於擔心被亞洲和歐洲企業搶佔先機,美國企業開始遊説美國政府放寬對緬甸的制裁。進入今年以來,美國政府派高官訪問緬甸,著手改善關係。越來越多的人期待本次東盟地區論壇將成為放寬對緬甸制裁的契機。
緬甸還計劃要求美國對緬甸對美出口的産品適用一般特惠關稅制度(GSP)。該制度是通過對來自發展中國家的進口産品徵收低關稅來支援發展中國家發展的機制。歐盟(EU)已對緬甸實行一般特惠關稅制度,但美國仍不允許適用。緬甸希望提高成衣業等主要産業的競爭力以促進對美出口。
在進軍緬甸方面先行一步的日本和歐洲企業也對與美國制裁企業開展交易態度消極。美國放寬制裁將為海外企業與緬甸主要企業開展合作開闢道路,也能促進美國以外國家擴大對緬甸投資。
(松井基一 奈比多報道)
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