中美兩國政府當地時間8月26、27日在位於華盛頓的美國國防部舉行了有關軍事行為準則的磋商會議。鑒於此前中國軍隊的戰鬥機在南海上空異常接近美軍P-8反潛巡邏機,距離一度甚至只有約6米,美方在此次會議上提出了關於在空中和海上接近的距離以及方法的行為準則的具體方案,要求中方為避免發生偶發衝突而進行合作。
這是中美之間的第2次磋商,從本次開始進入了制訂具體行為準則的階段。今後也將繼續進行事務級的磋商。
美方的方案似乎包含了以下內容,比如在空中接近的情況,?接近距離要保持在最少200米左右;?接近時要按不引發對方不安的方式靠近;?使用機體信號,增加飛行員之間的溝通。
美方將不顧中方反對宣稱繼續在公海上的國際空域進行偵察飛行。美國國防部發言人科比8月26日在記者會上表示:「和在公海上航行一樣,將繼續在國際空域進行偵察飛行」,強調這是有助於亞洲和平與穩定的活動。對於中國戰鬥機和美軍P-8反潛巡邏機異常接近的問題,美國要求中方制止個別飛行員的不合常理行為。
今年以來中國軍機的異常接近至少有4次。美國報紙報導稱:「一連串的異常接近並非中國軍隊核心部門的指示,而是個別飛行員的異常舉動」。美方希望通過此次制定雙方之間的行為準則,在讓中國國家主席習近平等領導人了解中國軍隊現狀的同時,也在中國內部起到防止衝突的效果。
中國戰鬥機2001年在南海上空和美國海軍的電子偵察機發生碰撞,中國飛機墜毀,美國飛機迫降到海南島。隨後中美制定了在空中和海上的軍事行為準則,但中國逐步開始不再遵守。
去年12月發生過中國海軍艦船快速接近在南海公海上航行的美國海軍神盾巡洋艦「考彭斯」號並插到該艦航路前方約91米的地方的事件。中國軍隊在空中和海上無視國際準則的行為日益突出。
在此次中美磋商中,美方認為這幾年中國軍隊的能力正在大幅提升,不合常理的飛行和航行將會導致偶發性事故,敦促中國充分認識到這一點。
中國方面稱「美方對中方大規模、高頻度的抵近偵察才是危及中美海空軍事安全、導致意外事件發生的根源」,主張為避免偶發性衝突,美方應停止偵察活動。
(吉野直也 華盛頓報道)
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