圍繞亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱:亞投行)的創設,中國成功的將歐洲陣營拉入自己一方。即英國之後,德國、法國、義大利3月17日表示參加亞投行的創設,七大工業國(G7)中有4個國家支援中國的構想。拉入歐洲陣營可以提高亞投行的信任度,中國出資過半,還可以保障強大的影響力。
日本和美國對亞投行持否定態度,在此背景下,中國積極遊説歐洲國家。由於歐洲已開發國家的參加,亞投行越來越可能具備作為正式國際機構的機制,而在創建後的資金籌措方面,也可能獲得較高評等。
隨著法國、德國和義大利的加入,亞投行的參加國增加至31個。中國對於歐洲國家的參加,計劃在3月底之前徵得目前已決定參加的亞洲各國的同意。之後,包括歐洲國家在內的「意向創始成員國」將啟動出資比例等具體磋商,6月底簽署成立協議,並在年內全面啟動亞投行。
即使歐洲國家參加,中國在亞投行內具有壓倒性發言權的局面仍然不會改變。在最終達到1千億美元的資本金中,約75%將來自亞洲區域內,其餘由歐洲等區域外國家承擔,目前正為此展開協商,同時出資比例將根據經濟規模確定,中國將承擔資本金的大部分。
歐洲國家轉向支援中國的導火線是3月12日在G7之中率先宣佈參加的英國。其背景是英國5月7日舉行眾議院大選這一內政方面的考量。
英國突然向G7各國當局通報參加亞投行的意向是在進入2月之後。深感震驚的各國紛紛探尋英國的想法,在此情況下,英國方面透露了真心話——無法忽視大選。
執政黨保守黨與最大在野黨勞動黨的支持率不分上下,而少數派政黨的勢頭正在增強。中英之間的年貿易額為800億美元,還不到中德貿易額的一半。卡麥隆政權希望通過強化對華關係,來獲取希望在亞洲擴大業務的經濟界的支援。英國財務部也發表聲明強調「強化與亞洲的合作,是推動英國企業在世界經濟增長市場獲得業務和投資機會的長期經濟計劃的支柱」,顯示出期待通過改善對華關係來獲得「實際利益」。
中國敦促英國在3月底之前作出決定,而英國的內政因素對中國構成了東風。考慮到英國方面在4月份之後將全面啟動選舉宣傳的日程,能提出新方針的時間只能是在3月份之內。
另一方面,日本和美國以決策的過程和審查標準不透明為由,對亞投行持否定態度。在G7中,重視實際經濟利益的歐洲國家和存在安全保障方面擔憂的日美之間出現分歧,雙方的摩擦可能會發展為新的問題。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)中國總局 大越匡洋
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