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“南南合作”虛與實

2015/04/27

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  日前分別在東南亞和歐洲這地球上兩個遙遙相對的地方舉行了兩場國際會議,象徵性地揭示出世界經濟的變化格局。

  在印度尼西亞首都雅加達舉辦的亞非會議(萬隆會議)60週年紀念大會上,共有109個國家和地區的代表出席。

亞非會議(萬隆會議)60週年紀念大會開幕式(4月22日)
  會議通過的聲明中發出了“構築多極化世界”的強音。儘管對其效果尚且存疑,但這句口號充分顯示出新興國家和發展中國家正在對戰後由歐美國家建立起來的世界秩序發起挑戰。

  4月24日,在地球另一端的歐洲,拉脫維亞首都里加舉行了歐元區17國財長會議。由於債務問題難以解決,希臘脫離歐元區的問題再一次擺上桌面。英國卡梅倫政府也在與歐盟保持距離,用了半個世紀才形成的歐洲統一戰線正在發生動搖。

  希臘和印度尼西亞,如果問現在哪個國家更有活力、更有前途,答案不言自明。構築未來的國際秩序,已經不能再期待老邁的歐洲了。

  那麼美國的領導力又如何呢?美、日、韓、澳四國組成的軍事同盟曾經以絕對優勢控制著亞太地區的穩定,如今聯盟的向心力已大不如前。以東盟(ASEAN)盟主自居的印度尼西亞拒絕參與美國主導的跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判。

  在東南亞國家看來,美國奧巴馬政府對新興國家的經濟問題毫無興趣。儘管這些國家也認為遵守規則維持秩序的理念無可厚非,但是對於拿態度強硬的美國業界以及保守派議員毫無辦法的奧巴馬政府,實在不敢茍同。

  印度尼西亞在1997年亞洲金融危機之後在國際貨幣基金組織(IMF)管理之下經受了嚴格的試煉。自此,印尼就對IMF和世界銀行主導的佈雷頓森林體系産生了根深蒂固的抗拒心理。

  在此次會議上,印尼總統佐科重提了在東西方冷戰時期誕生的“南南合作”這一古老的標語。也許是在懷念當年把歐美排除在外,發展中國家們團結一致的那個年代吧。

  60年前的萬隆會議提出反殖民主義、民族獨立的口號,將不屬於東西方任何一個陣營的第三世界國家團結到一起,具有非常重大的意義。如今東西方對立已經消失,南北界限也變得模糊。世界進入到全球化時代,東西和南北的概念也不再有人提起。

  亞非地區的人口目前佔全世界的73%。有預測認為,如果繼續發展下去,到2050年亞非在世界經濟中所佔比重將達到57%。但是認為僅靠南南合作就能重構新的經濟秩序,這無疑為癡人説夢。

  “萬隆精神”的口號雖然喊起來很響亮,但內容未免有些曖昧不清。在這種曖昧不清中,潛伏著新興強國意圖取代歐美,提高本國統治力,動搖世界秩序的風險。

  作為七國集團(G7)中的唯一參會者,日本任重道遠。儘管日本曾屬於“西”和“北”的發達國家陣營,但同時也是亞洲的一員。處在日漸強大的中國和走向衰弱的歐美之間,現在正是日本發揮外交能力的歷史性時刻。修復對華關係也已刻不容緩。

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員太田泰彥

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