美國國防部於5月8日發佈了《中國軍力和安全發展報告(2015年版)》,指出中國在南海正在推進「可用做作戰基地」的大規模填海造地,並稱「很多專家認為,中國有意改變現狀」。美國國防部有關人士同日表示,估計填海造地面積達到了2014年底的4倍,同時敦促中國以和平的外交手段解決南海爭端。
報告就中國的南海填海造地列出了特別條目。指出「2014年中國在南沙群島5個基地進行了大規模填海造地」。報告稱截至2014年12月後半段,形成了500英畝(約2平方公里)陸地,可以建設港口,通信、監控和後方支援設施,以及飛機跑道等。
美國國防部相關人士8日估計稱,填海造地面積截至目前增加至2千英畝(約8平方公里)。同時批評稱「違背了實現和平與穩定的地區願望」。
報告強調,「中國將重點放在應對東海和南海的不測事態上」。中國正在迅速推進軍隊現代化,警告稱「美軍技術上的優勢地位有可能受到挑戰」。有觀點認為,中國的國防預算在2005~2014年每年平均增加9.5%,但報告指出中國的國防預算「缺乏透明性,難以估算實際的軍事費用」。
報告分析稱,中國人民解放軍正在大力開發中遠端彈道導彈和對地對艦巡航導彈等,認為日本和關島美軍基地將進入射程之內,表示了擔憂。同時認為中國還積極涉足網路空間和太空,指出「中國具有全世界最為活躍的太空計劃」。
報告強調稱,「中國的軍事力量擴大和戰略決策缺乏透明性,周邊地區對中國意圖的擔憂正在加強」。進而批評稱「隨著人民解放軍走向現代化,擔憂或將進一步加強」。
(川合智之 華盛頓報道)
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