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美國首邀東盟首腦訪美 加快重返亞洲戰略

2016/01/04

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  美國總統歐巴馬將於2月15~16日在加利福尼亞南部的「陽光之鄉(Sunny Land)」會見東盟(ASEAN)國家首腦。這是美國首次邀請東盟10國首腦訪美參會。2016年是歐巴馬任期的最後一年,美國將加速推進遏制中國的重返亞洲戰略。

  美國白宮於12月30日正式發佈了上述消息。2015年11月,歐巴馬在吉隆坡召開的東亞首腦峰會上剛剛與東盟首腦舉行了會談,短時間內再次會談實屬罕見。針對在南海加速開展海洋戰略的中國,美國希望鞏固在對華姿態上存在分歧的東盟內部體制。

  在首腦會議上,歐巴馬將提倡制定南海行為準則,將以《聯合國海洋法公約》等法律來約束南海的紛爭和改變現狀的行為。中國與東盟早在2013年就達成共識制定行為準則,但中國在南海快速填海造地,以達到製造既成事實的目的。

  對於2015年10月達成基本協議的跨太平洋經濟合作協定(TPP),歐巴馬還將在會上呼籲新的加入國家。目前,東盟中的TPP成員只有新加坡、馬來西亞、越南和汶萊4國。東盟成員國中的印度尼西亞、菲律賓和泰國也顯示出了積極參加TPP的想法,歐巴馬將公佈對其的支援方針。

  3月31日~4月1日,華盛頓將召開核安全峰會。歐巴馬政府計劃借機舉行日美韓三國首腦會談。隨著日韓在慰安婦問題上達成協定,今後將在對華和對朝關係上強化三國的合作。

  歐巴馬將於5月參加在日本舉辦的G7峰會(伊勢志摩峰會)。期間將舉行日美首腦會談,就深化同盟的重要性進行磋商。美國政府內部認為,在氣候變動及反恐對策等全球問題上,與中國的合作不可或缺。

  另一方面,多數觀點認為,中國無視國際法在南海建造人工島等行為在本質上與美國背道而馳。有人認為應該儘早在亞洲強化對華遏制力。
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