秋田浩之:日本長年來以經濟合作為支點推動與俄羅斯的北方領土談判。但是,至今俄羅斯仍沒有歸還領土的跡象。
那麼,日本只能改變方法了。日本首相安倍晉三確信這一點,日前在與普丁會面時提出了「新方法」,並獲得了同意。
據安倍身邊的人士透露,這是5月6日在俄羅斯療養地索契舉行的約3小時首腦會談的本質。
那麼,新方法究竟是什麼呢?「新方法」主要在安倍與普丁2人之間約35分鐘的會談中被討論。由於是關於領土談判核心的絕密資訊,兩國政府並未公開任何會談內容。
據多位知情人士透露,大致內容如下。
觀察日俄的地緣政治學地圖,日俄在安全保障層面合作的餘地很大。首先通過這樣的合作來構築信賴關係。在此基礎上,通過兩位首腦的上意下達,一口氣解決領土問題。
日本之前的思路是首先打破領土問題的僵局,然後推進關係改善。新方法的思路是將這一順序倒過來,首先掌握大的戰略,成為「友好鄰居」之後,再共同解決領土問題。
安倍之所有決定採取這一路線是因為認為要應對強大的中國,對俄關係的穩定成為當務之急。
安倍身邊的人士透露稱,「安倍之所以傾注極大熱情解決領土問題,不僅僅是為了讓俄羅斯返還領土。最大的目的是縮短日俄之間的距離,擴大外交上的選項,鞏固能夠應對中國崛起的立足點。
這對普丁來説也不是壞事。俄羅斯的國內生産總值(GDP)還不到中國的5分之1,人口也僅為中國的10分之1左右。面對日益膨脹的中國,普丁在內心感受到了威脅。
普丁正試圖弄清,安倍北方領土談判中將多大程度做出讓步。
據了解內情的日俄相關人士透露,在索契舉行首腦會談之前,俄羅斯外長拉夫羅夫2度向他介紹基本情況,長達約3個半小時。在6日的首腦會談中,安倍提出希望單獨與普丁談一會兒,拉夫羅夫也希望在場,不過普丁讓拉夫羅夫離開。
普丁還提議9月在俄羅斯遠東再次舉行會談。從常理講,下次該輪到普丁到日本,但普丁促使安倍近期訪問俄羅斯似乎有小想法。上述相關人士表示,「普丁打算再次與安倍進行兩人對話,希望弄清對方的認真程度。在可能安有竊聽器的日本,根本無法説出內心的真實想法。在俄羅斯就不會有這方面的擔憂,並且可以將談話內容偷偷錄音」。
如果兩國首腦達成一致,普丁最早將於12月訪日,啟動談判。不過,風險也相當大。因為普丁的真正本意是只歸還齒舞和色丹兩島。這還與安保上的事情有關。
如果看把南向作為地圖的上方,作為對抗美國核武器的殺手劍,俄羅斯軍隊在鄂霍次克海設置了配備核彈的核能潛艇。
這些裝備出現在太平洋後,「北方領土將成為非常重要的通道」(俄羅斯的軍事專家)。如果美俄對立加深,北方領土的重要性將進一步提高。
不入虎穴焉得虎子。用這句諺語來比喻的話,就是安倍打算踏入普丁的虎穴。普丁是間諜機構的原頭號人物。安倍肯定知道普丁並不是一個容易對付的對手。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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