菲律賓總統杜特蒂10月18日訪華,將首次與中國國家主席習近平舉行會談。在上屆艾奎諾政府時期,中菲關係因南海主權糾紛陷入冷卻,杜特蒂此次訪華打算改善雙邊關係,獲得經濟援助。中國要求擱置有關南海的仲裁庭裁決,杜特蒂在會談中如何談及這一問題成為焦點。
「此次訪華將成為雙方歷史上的重要轉捩點」,杜特蒂10月16日在出國前召開的記者會上這樣表示。杜特蒂將於18~21日對中國進行訪問。月底還將訪問日本,這是杜特蒂首次對東南亞以外的國家進行訪問。據菲律賓外交部介紹,預計20日與習近平會談,將就雙方在廣泛領域加強合作達成共識。被杜特蒂視為最優先課題的毒品對策等估計也會在會談中進行討論。
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菲律賓總統杜特蒂(10月13日 REUTERS-KYODO) |
關於南海問題,中菲圍繞黃岩島等的領土主權出現對立。在海牙的仲裁庭7月做出裁決,指出中國在該島周邊阻止菲律賓漁民作業屬違法行為。不過中國認為仲裁庭違法,拒絕接受這一結果,繼續對該島周邊進行實際控制。
怎樣提及南海問題,杜特蒂至今的發言搖擺不定。「我們將繼續強調我們擁有主權,將提出仲裁庭的決定」,杜特蒂在16日的記者會上這樣表示。而在中國新華社17日刊登的採訪報道中,杜特蒂表示相比對抗會選擇對話,主張戰爭不是出路。同時還表示我沒有興趣讓其他國家參與南海問題談判,只願跟中國談。
中菲關係在菲律賓上屆艾奎諾政府時期陷入冷卻。菲律賓2013年向仲裁庭起訴中國。2014年,菲律賓與盟國美國簽署新軍事協定,為美軍事實上再次駐紮菲律賓的軍事設施打開道路。不過,今年6月底就任總統的杜特蒂改變路線。稱「即將到來的美菲聯合軍演將是最後一次」等,表明了將調整依賴美國的方針。
此次會談對於加緊開展海洋戰略的中國而言也是一個良機。中國表示希望與包括菲律賓在內的相關國家以對話方式解決南海問題,以此牽制逼迫中國接受仲裁的日本和美國的干預。
會談的準備工作正在推進。據菲律賓政府介紹,中國已告知菲方將事實上解除對菲律賓産香蕉和鳳梨的進口禁令。據稱,將於11月在馬尼拉郊外開設的可容納1萬人的戒毒所由中國財界人士出資設立。
不過,缺乏外交經驗的杜特蒂如果以鉅額經濟援助為前提,對中菲的距離感進行判斷,包括日美在內的南海格局可能會發生改變。也有外交相關人士表示:「回過神來,可能已經按中國的意向推進」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)遠藤淳 馬尼拉
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