以牢固的日美同盟關係和長期政權為背景在國際社會上提高了影響力的安倍外交眼下卻逐漸颳起了逆風。圍繞跨太平洋夥伴關係協定(TPP)想促使美國下任總統川普改變主意的嘗試出師不利,與俄羅斯關於北方領土的談判原本已感覺到有所進展,但目前也陰雲密布。安倍能否以其擅長的首腦之間的信賴關係為槓桿重新恢復影響力,關鍵時刻似乎已經到來。
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| 出訪美國和南美後回國的日本首相安倍與昭惠夫人(11月23日,東京羽田機場) |
日本首相安倍晉三11月23日下午完成對美國和南美等的訪問後回國。在最先訪問的紐約,安倍與川普笑容滿面地握手,而回國時握著昭惠夫人的手走下政府專機懸梯時,他的表情則看不到一絲笑容。
失去笑容的首要原因是川普。安倍在亞太經濟合作組織(APEC)峰會後的記者會上就TPP表示「絕不能轉向只重視國內」,但隨後川普就在視頻聲明中提出上任第一天就要通知參加國退出TPP。
日本政府相關人士一致表示,「視頻聲明不清楚是什麼時候錄製的」,並不一定是在針對安倍。但可以確定的是,選擇這個時機發佈,顯示出川普方面並沒有想到要照顧安倍的面子。
日本政府官員警惕地認為,今後關於駐日美軍經費負擔等問題「可能也會在上任之前一點一點提出來」。如果不斷發生像此次一樣的情況,試探日美同盟牢固程度的中國和朝鮮可能會進一步發起挑釁。
日本重視的日俄關係的形勢也出現了變化的跡象。9月份安倍在俄羅斯稱「普丁總統的夢想就是我的夢想」,剛剛誇耀完兩國蜜月一般的關係,但在11月19日的首腦會談上情況發生了變化。普丁在記者會上就日俄領土談判斬釘截鐵地表示,「絕非簡單的問題」。不僅如此,俄羅斯還在北方領土部署了新型導彈。日本政府官員不高興地表示,「(俄方)在戰略上太能耍手腕了」。
安倍的經濟外交也平地起波瀾。越南宣佈終止日本等獲得訂單的核電站建設,日本的核電出口遭遇挫折。這雖然是日本民主黨政權時期的計劃,但安倍政權也一直在基礎設施出口中作為為數不多的有前景的項目進行推進。如果支撐增長戰略的TPP和基礎設施出口都不順利,安倍的經濟運營也將籠罩陰影。
安倍外交的宗旨是,把與首腦之間的牢固信賴關係發展為國家利益。安倍認為,將逆風扭轉為順風的關鍵也在於與首腦之間的信賴關係。其第二次上台時飄搖不定的日美同盟因為與務實的歐巴馬總統建立了一定的信賴關係而得以穩固,可謂是一次成功的經驗。
「安倍雖出身於政治世家,但很擅長與‘不良人士’打交道。從某種意義上來説,應該能比當初歐巴馬政權時更好地(與川普)交往」,安倍的親信、官房副長官萩生田光一23日這樣打比方道,對安倍與川普構建關係表示了期待。據稱,也許是在認真思考重新構建關係的策略,安倍在大約28小時的飛行中,幾乎沒有與任何人見面,而是自己在房間中度過。
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