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從川普的美國駐日大使人選看到的

2017/01/05

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      美國候任總統川普將起用William Hagerty擔任新任美國駐日本大使,此番人事安排頗有論功行賞的意味。雖然William Hagerty在民營諮詢企業就職時曾赴東京工作,不過很難稱之為知日派,外交手腕如何還是未知數。在中國加強海洋戰略、朝鮮推進核、導彈開發,東北亞的安全保障環境劇烈變化的背景下,深化日美同盟仍面臨眾多課題。

 

 將成為美國新一任駐日大使的William Hagerty(AP)

       川普政權過渡團隊以紐約的川普大廈為據點開展活動。本應在那工作的Hagerty最近頻繁在首都華盛頓現身。

 

       川普起用的大使會在任命消息公佈前與對象國打招呼。下任駐華大使、愛荷華州州長特里·布蘭斯塔德也在任命消息公佈前訪問了中國大使館。毛遂自薦擔任駐日大使的Hagerty頻繁現身華盛頓似乎也是在為此做準備。

 

      美國駐日本大使站在美國與亞太最重要的同盟國日本的外交第一線。從戰後駐日本大使的面孔來看,總體分為3大類。(1)知日派的學者和外交官;(2)美國政府和議會的重要人物;(3)與總統關係親近的企業經營者或律師。

 

       知日派的典型是現任駐日大使卡羅琳·甘迺迪的父親、美國前總統甘迺迪指名的哈佛大學教授賴肖爾。賴肖爾是美國傳教士的次子,出生於東京,16歲之前一直生活在日本。其夫人松方春是明治的元勳松方正義的孫女,這段經歷為修改《日美安保條約》和改善因越南戰爭而交惡的日美關係做出了貢獻。

 

      政界大腕的代表邁斯菲爾德明確表示日美關係是「世界上最重要的雙邊關係」。邁斯菲爾德是美國民主黨前參議院多數黨領袖,在任11年半,是戰後出任駐日大使時間最長的人。雖然是民主黨的卡特政權任命的,但在共和黨的雷根政權下也繼續留任。

 

      柯林頓政權時期的孟岱爾(卡特政權時的副總統)和福利(眾議院議長)以及布希政權時期的貝克(共和黨參議院多數黨領袖)也是大腕級駐日大使。

 

      一方面,歐巴馬總統第一屆任期任命的駐日大使魯斯的特點是與總統關係密切。魯斯是擁有約500名員工的美國矽谷律師事務所的最高經營者,為歐巴馬大量捐款。任命魯斯是對總統大選的論功行賞。川普啟用的Hagerty也可以歸到這一類別。

 

       不過,Hagerty能多大程度參與川普的決策尚不清楚。甘迺迪現任美國駐日大使可以在自己期望的時間直接致電歐巴馬,提出建議對決策産生影響。有觀點認為,很難期待Hagerty能發揮這種程度的作用。

 

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