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特朗普的“交易外交”對中俄管用嗎?

2017/01/22

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      提出“美國第一主義”的新任總統特朗普的外交、安全保障政策,對於美國來説與追求實際利益的商業十分相似,也與減少對外國干預的孤立主義類似。特朗普的“交易外交”對於挑戰美國主導的國際秩序的俄羅斯和中國會有效嗎?

 

      首先令人擔憂的是與俄羅斯的距離感。特朗普在總統選舉期間,向合併克裏米亞、通過力量實施領土擴張的普京總統暗送秋波的行為令人費解。奧巴馬對俄羅斯以七大工業國(G7)的框架實施經濟制裁。除非將克裏米亞歸還烏克蘭,否則估計不會解除對俄羅斯的經濟制裁。

 

美國新總統特朗普就任(REUTERS-KYODO)

 

      而特朗普則提出如果俄羅斯在核緊縮方面提供合作,將解除部分制裁。奧巴馬曾表示“對俄羅斯實施制裁並不是因為核武器問題。而是因為俄羅斯侵犯其他國家的主權”。在商業的延伸線上以眼前的得失為標準的外交可能被身經百戰的普京利用。

 

     第二個擔憂因素是對華外交。特朗普提出調整中國大陸和台灣同屬一個國家的“一個中國”原則,對將該原則定位為無法讓步的“核心利益”的中國發起挑戰。

 

      其目的被認為是敦促中國增加對美國的投資,創造就業崗位,但能否如願還不好説。不希望與美國正面對立的中國大陸將矛頭首先對準台灣。

 

     台灣受到來自大陸的壓力,如果中途美國置身事外的話,兩岸的關係將走向惡化。

 

      政治上的博弈往往傳遞不到軍方。在南海軍方間的緊張關係可能發展至衝突。不少觀點認為奧巴馬的對華“軟弱”外交的確助長了中國的勢頭,但是在不顧及對華外交全貌的情況下與中國對立也很危險。

 

      此外中東外交也陷入混亂。特朗普提出廢止伊朗核協議,該協議被視為奧巴馬執政期間的政績。

 

      特朗普似乎沒有精算之後的影響。對於批評伊朗核協議、接近以色列的姿態,巴勒斯坦自治政府等阿拉伯國家感到警惕。短期的得失無法明確下定論,或許連什麼是得,什麼是失也搞不清。特朗普的“交易外交”能否成功還不好説。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)吉野直也 華盛頓

 

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