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日本面臨兩個「被拋開」風險

2017/08/25

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   朝鮮透露了向美屬關島海域發射彈道導彈的計劃,美國在朝鮮半島啟動與南韓的聯合軍事演習。為了避免衝突,迅速出現了美朝間直接對話的可能性,在此背景下,日本安倍政權有可能面臨2個「被拋開」風險。川普政權重視避免朝鮮對美國的直接攻擊,以日本為目標的導彈和朝鮮綁架日本人問題的解決有可能被置於次要位置。

 

   川普言論突然發生變化

 

   「或將發生某種積極的變化」,此前一直加強牽制朝鮮向關島海域發射彈道導彈計的美國總統川普8月22日在美國西部亞利桑那州菲尼克斯市的集會上突然如此表示。由於此前川普一直向朝鮮發出嚴厲言論,所以越來越多觀點認為,美朝之間的私底下對話正取得進展。

 

   朝鮮7月4日和28日相繼發射了洲際彈道導彈(ICBM)。8月8日預告將向關島海域同時發射4枚中程彈道導彈「火星12」。在美韓聯合軍事演習開始之後,朝鮮媒體報道金正恩下令量産洲際彈道導彈彈頭。

 

   川普政權一直宣稱,將改變此前的對朝鮮政策,討論包括軍事行動在內的全部選項。缺乏外交經驗的川普總統被認為「不知道將要幹什麼」,有觀點認為川普不會對報復攻擊感到猶豫。但如果對話得以實現,目前的危機有可能被避免。

 

  或在凍結核子試驗方面做出妥協

 

   但是,即使美朝之間對話得以實現,對於日本來説也未必是可喜的結果。川普政權一直將能對美國本土直接進行核攻擊的洲際彈道導彈開發定位為紅線。在紅線近在眼前的情況下,川普政權定為最優先課題的是阻止洲際彈道導彈。越來越多的觀點認為如果這個目標能夠實現,美國將不再追求朝鮮「放棄」核子試驗和導彈,而且尋求現階段「凍結」。早稻田大學研究所教授李鐘元認為作出這一戰術妥協的可能性不能排除。

 

 

   如果美國與朝鮮就「凍結」核子試驗和導彈開發達成妥協,朝鮮對日本和南韓等亞洲各國的直接威脅有可能被忽視。即使美國消除了洲際彈道導彈的威脅,朝鮮也將保留將日本納入射程的中程導彈。日本政策研究大學院大學教授道下德成警告稱,「如何處理蘆洞和飛毛腿-ER等以日本為目標的導彈?日本參與談判進程非常重要」。

 

   在核問題上,美國重視的是核不擴散,以在嚴格體制下加以管理為條件默許朝鮮保有核武器的劇本未必不存在。這樣一來,南韓等啟動核保有討論的「核多米諾骨牌效應」也有可能發生。

 

   此前在美朝之間,每當緊張加劇之後,總會在一定的階段展開對話,以緩和緊張局勢。對朝鮮採取強硬路線的美國小布希政府2006年在朝鮮實施核子試驗後,2007年轉向了和解路線。儘管日本強烈反對,2008年仍將朝鮮從支援恐怖主義國家名單中刪除。

 

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