川普出訪5國是亞洲政策的試金石
2017/10/30
美國總統川普將於11月5~14日訪問亞洲5國,這將是他上任後的首次出訪亞洲。強化對朝鮮包圍圈、尋找朝鮮問題突破口、解決貿易失衡等經濟問題將成為焦點。川普拒絕繼承歐巴馬前政權的政策、強調美國第一主義,在安全保障和美國産品出口問題上的姿態也令亞洲國家不安。歐巴馬推進的美國重返亞洲戰略能否持續?此次訪問將成為揣測川普亞洲政策的試金石。
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川普剛剛與訪美的新加坡總理李顯龍舉行會談(10月23日,華盛頓,AP) |
「朝鮮問題很嚴重,必須解決,由我來解決」,川普25日接受美國福克斯商業電視臺採訪時這樣表示。他還指出,此次訪問中日韓三國,朝鮮問題將成為重要主題。川普計劃在訪日時與被朝鮮綁架日本人的家屬會面,經停南韓時將就對朝鮮政策發表演講。
解決朝鮮問題的關鍵,在於能多大程度上獲得對朝鮮具有經濟影響力的中國的支援。10月25日,川普與習近平進行電話磋商時也談及朝鮮問題。美國政府高層表示,預計川普在訪華與習近平進行首腦會談時「將敦促中方強化對朝施壓」。
朝鮮自9月中旬發射導彈之後再未實施挑釁。有意見指出,朝鮮或將在川普訪華期間實施挑釁,美日韓加強了警惕。朝鮮外相李勇浩9月曾發言稱朝方可能在太平洋海域實施氫彈爆炸試驗。美國有線電視新聞網(CNN)25日報導稱,有朝鮮外交部的官員對此解釋説:「我國一向言出必行」。
在訪華和參加東盟(ASEAN)相關首腦會議時,南海問題也將成為議題。川普政權上台後,美國已經實施了4次南海「航行自由」行動。從中可以看出在安全保障問題上,川普政權比歐巴馬前政權更強硬。
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與歐巴馬時期明顯不同的是貿易策略。相對於在安保問題上與各國攜手,川普強烈要求亞洲各國以雙邊談判為中心解決貿易失衡問題。除了美韓自由貿易協定(FTA)的重新談判和中美通商協議外,川普在日本是否將提及日美FTA也將成為關注的焦點。
在召開亞太經合組織(APEC)會議的越南,川普將以經濟領域為中心首次闡述其亞洲戰略。因中國在南海擴大影響力而苦惱的亞洲各國已出現迎合川普意向(要求糾正貿易失衡局面)的舉動,例如新加坡航空與美國波音簽署了價值超過1.5萬億日元的購買合同。
美國歐巴馬前政權提出將經濟和外交政策的重心移回亞太的重返亞洲戰略。川普則宣佈退出作為該戰略核心的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)主席約翰·哈姆雷表示,「退出TPP是重大失誤」,對川普政權的亞洲戰略顯示出懷疑。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永澤毅 華盛頓
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