中俄在美國「後院」存在感增強
2017/12/11
南美國家委內瑞拉擁有著全球最大規模的石油儲量,但其已難以獨立償還多達1300億美元的債務。針對委內瑞拉1999年誕生的反美左翼政權,美國改變了之前默認的政策,轉為採用敵視政策。委內瑞拉則接受債權國俄羅斯的支援,加強雙方在經濟和軍事領域的聯繫。一方面,委內瑞拉最大債權國中國的身影也隱約可見。在被美國視為「後院」的南美,中俄的存在感將加強。
地緣政治吸引力
「我們和其他國家一樣,正與委內瑞拉政府發展互惠關係」,俄羅斯外交部長拉夫羅夫11月15日在莫斯科的記者會上針對援助委內瑞拉一事如此表示。對於記者提出的俄羅斯是否將持續提供支援的問題,拉夫羅夫搪塞道「不懂你的意思」。但按照字面意思理解拉夫羅夫關於委內瑞拉發言的人似乎不多。
俄羅斯政府11月15日宣佈,將把委內瑞拉欠下的約30億美元債務的償還期限延長至10年,頭6年還可只付最低還款額。在此前的11月13日,美國評等機構標普全球評等和英國惠譽評等將委內瑞拉債券評為「部分債務違約」,隨後俄羅斯展開了救助。
對於在敘利亞和朝鮮問題上動搖美國政府的俄羅斯總統普丁來説,委內瑞拉的地緣政治價值看起來很有吸引力。
有分析認為,作為延長還債期限的交換,普丁要求在委內瑞拉駐紮俄羅斯軍艦。如果得以實現,俄羅斯將在美國眼皮底下的南美大陸擁有軍事基地。
委內瑞拉總統馬杜羅8月宣佈了兩國的軍事合作,表示「委內瑞拉為維護自治權,將與俄羅斯共進退」。似乎確定了為對抗美國歡迎俄羅斯成為戰略性夥伴的方針。
此外,石油利權也很重要。俄羅斯國營的「俄羅斯石油公司(Rosneft)」將向委內瑞拉國營的「委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)」提供貸款。據稱委內瑞拉國家石油公司以持有的美國煉油廠作為抵押。俄羅斯將通過委內瑞拉的債務問題對美國石油産業産生影響力。有觀點指出,俄羅斯石油公司的董事長伊高爾·謝欽正在主導對委內瑞拉的支援。在普丁政權中,謝欽被視為事實上的2號人物。
委內瑞拉的最大債權國中國有哪些行動呢?中國在過去10年裏向委內瑞拉的基礎設施建設等提供了650億美元資金。據稱目前委內瑞拉的對華欠款額接近俄羅斯的7倍,達到約200億美元。近年來,委內瑞拉難以償還欠債。中國2016年的投資額降至頂峰時的3分之1,僅在石油和礦山領域維持少量投融資。
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