NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）獲悉，日本2014～18年度「中期防衛力整備計劃」（簡稱中期防）明確提出引進的主要防衛裝備品中，C2運輸機等佔整體4成項目的預算被推遲計提。即便在已經計提預算的項目中，為2017年底組建的水陸機動團配備的水陸兩棲車等裝備品也有的沒有到位。有聲音擔心，這將對日本的離島防衛等有事狀況的應對和警戒監視産生影響。

日本航空自衛隊的C2運輸機的預算完成率僅為70% （日本航空自衛隊提供）

      基於2018年度預算案，日本防衛省對現行中期防的完成情況進行了統計，結果顯示在主要23個項目的裝備品中，100%達成目標的有神盾艦（2艘）和最尖端隱形戰鬥機F35A（28架）等13個項目。另有10個項目的完成率沒有達到100%。

      例如，運輸部隊和物資的C2運輸機。製造方川崎重工業的開發比當初預期晚了約5年，在中期防期間內計提引進經費的有7架，比原計劃少3架。能運輸機動戰車和中型直升飛機的C2不足的話，可能對離島防衛和災害救援産生影響。

      F15戰鬥機方面，計提現代化改裝費的有20架，比原計劃少了6架。原因是1架戰鬥機的改裝費約為50億日元，比當初預期翻了一倍以上。新一代多用途直升飛機方面，原本力爭引進9架，但是由於機型選定時的公平性受到質疑，目前尚未看到引進的眉目。

      對於2014~18年度中期防無法達成的裝備品，日本政府計劃通過2019～23年度的下一個中期防等加以確保，但仍有聲音擔心無法達成。前海上自衛隊幕僚長古莊幸一指出「中期防是篩選守護日本所需的海陸空裝備品、在內閣會議上通過的重要文件。如果不能按計劃引進裝備品，日本的防衛很可能出現真空區」。

      已達成目標的裝備品的前景也令人堪憂。例如為了增強離島防衛而於2017年度末啟動的水陸機動團登陸作戰時使用的水陸兩棲車。由於BAE系統公司的美國法人的生産出現延遲，無法按期（17年11月底）交付，原本預定採購30輛，實際上水陸機動團啟動時，預計最多只能配備7輛。

      日本政府力爭為九州的佐賀機場配備的新型運輸機魚鷹也將大幅推遲部署。其原因是無法獲得佐賀縣和當地漁業協會的同意，未能確保必須的用地。原本計劃2019年度部署，不過很可能推遲至2022年度之後。

      在日本政府內閣會議通過現行中期防的2013年度末，日本政府估算2014～18年度防防衛費總額約為23萬9700億元。不過據防衛省計算，加上2018年度預算案，5年期的防衛費總額將超過25萬億日元，超出當初估算額約1萬億日元。

      日本防衛省解釋稱「剔除匯率變動和物價上漲因素的影響後，總額為23萬9500億日元。在估算額範圍內」。反過來説，日本政府投入了與原計劃相符的預算，但仍有4成主要裝備品項目未達到目標。雖然推遲的原因是開發費和經費出現膨脹，不過也有必要調查政府與廠商方面到底進行了怎樣的價格談判。

      日本首相安倍晉三在1月4日的記者會上表示戰後日本週圍的安保環境日趨嚴峻「為了保護日本國民的安全，將致力於強化必要的防衛能力，不僅僅拘泥於過去的延伸線上」。日本政府將在2018年底修改防衛大綱和中期防，計劃進一步擴充裝備品。

      但是，再怎樣充實防衛計劃，如果不能實際引進和配備裝備品，日本的安保戰略就將處於存在漏洞的狀況下。為了守護日本國民的安全，除了投入鉅額稅金外，日本政府還需要制定更為精細的計劃和施行嚴格的成本管理。