斯里蘭卡再次倒向中國
2018/02/27
中國和印度競相施加影響力的南亞島國斯里蘭卡再次開始轉向「親華」。在2月實施的地方選舉中,親華派前總統拉賈帕克薩領導的政黨取得壓倒性勝利,而打出推進平衡外交的現政權基礎正在動搖。前總統陣營在地方行政層面顯示出吸引中國資金的姿態,或許無需等待2年後的大選,斯里蘭卡對中國的經濟依賴就將加強。
斯里蘭卡將漢班托特港99年的使用權轉讓給中國(2月13日) |
2月21日,「(聯合執政黨的)協議至今仍有效,不需要取消」,斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈在國會如此強調。但是,面對總理領導的統一國民黨(UNP),聯合執政的斯里蘭卡自由黨(SLFP)黨魁、總統西里塞納要求更換總理,現政權的步調出現混亂,內閣改組的傳聞也甚囂塵上。
開端是執政聯盟在2月10~11日投計票的地方選舉遭遇慘敗。在全部340個地方行政區的議會選舉中,執政黨聯盟取得勝利的行政區僅為整體的15%左右。另一方面,截至2015年長達10年掌握政權的馬欣達·拉賈帕克薩前總統剛剛創建的「斯里蘭卡人民黨」則在約7成行政區議會佔據多數派,取得了壓倒性勝利。
前總統東山再起
下一次總統選舉和大選都定在2020年舉行,但前總統為重回中央政府,對聯合政權發動攻擊稱,「應提前乃至馬上舉行大選」,同時表示「民意的背離是顯而易見的」,正在對執政黨聯盟施加壓力。
前總統東山再起,其意義不單純局限於斯里蘭卡一國的內政。因為這有可能成為斯里蘭卡再次向中國靠攏並對鄰國印度構成威脅的轉捩點。
「斯里蘭卡具有不結盟外交的傳統,但父親長期和中國保持緊密關係,今後或將繼續依賴中國」,前總統的長子、國會議員納馬爾·拉賈帕克薩在地方選舉後接受採訪時如此表示。
雖然沒有提及將以何種形式加強與中國的關係,但拉賈帕克薩前總統是利用中國資金在自己的地盤漢班托特來建設港口及國際機場的推動者。越來越多觀點認為,他今後將向地方選舉中獲得的行政區吸引中國資金,啟動基礎設施項目。「在直接投資方面將繼續依賴中國」,斯里蘭卡經濟學家薩魯巴南坦(音譯)指出。
在2015年的總統選舉中贏得勝利的西里塞納、和在同一年大選後出任總理的維克勒馬辛哈的現政權對於推動與中國的新增項目則相對消極。雖然2017年12月將漢班托特港的99年使用權交給中國,但在很大程度上是「由於債務壓縮和政府運作資金短缺,不得已而為之」,斯里蘭卡政府的高級職員透露。
對華債務或將擴大
如果拉賈帕克薩東山再起,在各地與中國推動新的共同項目,目前達到80億美元的對華債務很有可能也將進一步膨脹。
據悉,中國取得漢班托特港的運營權之後提高了碼頭處理費(Handling Charge),「貨物吞吐量正在激減」,很多附近居民表示。港口入口附近的日用品商店老闆(73歲)表示,在港口周邊,「為向中國提供用地,徵地談判也已展開」。有傳言稱,就像中國2017年8月在非洲東部吉布地建立海外首個海軍基地一樣,「這裡或許也將建立基地」。
中國在「一帶一路」構想之下,似乎是在包圍印度,正在加深與馬爾地夫和巴基斯坦的經濟聯繫,同時以軍事力量為後盾提升影響力。如果隨著拉賈帕克薩的東山再起,斯里蘭卡倒向中國,近在咫尺的斯里蘭卡和印度之間的緊張局面必將加劇。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)新德里 黑沼勇史
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