一個處於亞太戰略要衝的島國再次開始向中國靠攏。由於擔心中國影響力過於強大,島國曾在2015年初才決定與親華路線「決別」。這一年到底發生了什麼?
這個島國就是斯里蘭卡,位於印度南側,處在亞洲通往中東的海路中心,是重要的海上轉運中心。近年,斯里蘭卡成為了備受關注的軍事要衝。
起因是中國提出的「海上絲綢之路」戰略。串起連通南海、印度洋、阿拉伯海和地中海,計劃構築一條海上交通路線。
這片海域如今處於強大的美國海軍的影響下。中國不願看到這種局面,希望在沿海的友好國家建立港口,打造一條不受美國控制的海上交通路線。斯里蘭卡正處於要衝之地,可以説是中國海上交通構想中最為關鍵的「肚臍」。
「親華」or「脫華」?
2016年1月中旬,發生了一件讓中國歡呼雀躍的喜事。中國企業的一項重要工程終於獲得了斯里蘭卡政府的批准。
這就是可倫坡港口城項目,計劃在可倫坡填海造地,並建造商業體育設施和住宅,總投資額達到約15億美元。該項目曾在2014年9月起開工了一段時間。
但是,事態在2015年3月發生了明顯變化。斯里蘭卡政府以「合同內容不透明」為由,突然叫停了該項目。中國外交部表示擔憂,「希望妥善解決相關問題」。
根本的原因為斯里蘭卡在同年1月的政權更疊。走親華路線的前總統拉賈帕克薩在選舉中失敗,西里塞納開始上台執政。
西里塞納曾在選舉中批判拉賈帕克薩與中國企業相互勾結,導致了腐敗問題。為了落實這一承諾,西里塞納上台後隨即叫停了可倫坡港口城項目。有分析認為,不僅是腐敗問題,斯里蘭卡還擔心本國在外交和安全方面上嚴重依賴中國。
時間過去了大約1年。西里塞納政府最終批准了重啟該項目。事實上,這等於放棄了對中國的「抵抗」,進而握手言和。這到底是為什麼呢?
除了中國還有誰?
「我們的對華立場已經完全改變」,據路透社2月10日報道,斯里蘭卡政府新聞發言人對記者表示,「全球主要國家的經濟都不容樂觀。能向斯里蘭卡投資的國家還有誰呢」。
據悉,中國企業近期正在私下裏探詢,希望投資斯里蘭卡南部的經濟特區。美國和印度正在警惕中國將斯里蘭卡的港口用於軍事目的。
據路透社2月10日報道,斯里蘭卡國際貿易部長馬利克·薩馬拉威克拉馬透露,「我們打算接受(中國的投資)。因為他們能帶來資金」。
由於紅茶和橡膠産品出口低迷,斯里蘭卡的貿易收支十分嚴峻。外匯儲備也在持續減少。在這種困境中,斯里蘭卡終於意識到自己無法拒絕慷慨解囊的中國。
中國也沒有讓機會溜走。
「中方願與斯方探討共建21世紀海上絲綢之路的合作思路,共同振興這一友好合作之路」,2月6日,中國外長王毅訪問非洲回國途中經停斯里蘭卡首都可倫坡,在機場與斯里蘭卡外長薩馬拉威拉舉行會談。雙方互送秋波。
2天前的斯里蘭卡獨立紀念日上,中國國家主席習近平和總理李克強向西里塞納等人發去賀電,呼籲兩國構建「戰略合作夥伴關係」。
當然,這或許並不表明兩國將迅速恢復蜜月關係。不過,西里塞納政府當初倡導的「脫華路線」已被迫迅速改變。
中國在南海等地堅持採取強硬措施。日本和美國則試圖與其他亞洲各國加強安全合作,以牽制中國,但未必能順利實現。
亞洲各國在擔憂中國擴充軍備的同時,卻也獲得了實實在在的經濟利益。在短短1年就落幕的斯里蘭卡「脫華劇」正是反映了這一現實。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。