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日本在中美夾縫中摸索外交方向

2018/10/16

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中日深度觀察

      日本首相安倍晉三和中國國家主席習近平將在10月26日舉行的首腦會談上確認改善雙邊關係。習近平主席的訪日計劃也將商討。中日雙方預計將就新技術和智慧財産權新設對話機制。中美貿易戰已經發展為主導權之爭,中國期待拉攏日本來起到牽制效果。此次中日首腦會談達成共識內容的實效性尚未可知,日本將在中美的夾縫中摸索外交方向。

  

     針對中日首腦會談,兩國政府在事前的調整中已基本確定共識內容的大致框架。包括設立「中日技術創新及智慧財産權對話(暫稱)」、金融危機時中日貨幣交換額度恢復到最高3萬億日元規模、儘早簽訂確定海難救助合作的海上搜索、救助協議等。

 

       新對話將建立在部長級「中日高層經濟對話」的框架下,最早將於年內召開首次會議。除了技術創新和智慧財産權保護之外,還提議設立?數位經濟?産業間交流?企業間交流等7個小組會議。

   

       中國擔心受中美貿易戰的影響,難以實現尖端技術産品的零部件採購。日本向中國表示出合作姿態,為改善雙邊關係起到推動作用。一方面,中日對新技術公開到何種程度不得而知,這也有可能是為了向外部傳遞中日關係親近的資訊,象徵性地達成共識。

   

      貨幣交換協議受尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題等影響,於2013年失效。今年5月,中國總理李克強訪日時,與安倍就重新啟動該協議進行磋商達成共識。失效前,中日貨幣互換規模上限約為30億美元(約3300億日元)。此次將把這一額度擴大10倍左右。

  

     為避免日本自衛隊和中國軍隊發生偶發性衝突的「海空聯絡機制」於今年6月啟用。此次首腦會談預計將就緊急時可預先設置無線頻率以便現場的艦船和飛機相互取得聯絡,防務部門之間設置熱線達成協定。

   

    防務部門間進行哪個級別的熱線連接、雙方如何管理線路等具體內容一直處於擱置狀態。此次首腦會談上將確認儘早開設。

 

     雙方還將就推進防衛交流達成一致。日本自衛隊負責人統合幕僚長最早將於2019年訪華。這將是自2008年以來日本統合幕僚長再次訪華。還將推進討論中國軍方官員訪日事宜。

 

2018年9月12日,握手的中國國家主席習近平(右)和日本首相安倍(俄羅斯海參崴,kyodo)

  

      安倍訪華時還將出席推進雙方在第三國開展經濟合作的「中日第三國市場合作論壇」。關於基礎設施建設,預計將簽訂超過30項的合作文件。 

   

      中日此次還將商討放寬日本食品出口至中國的限制。在東京電力福島第一核電站事故發生後,中國一直限制進口日本食品。縮小進口限制地區等將成為議題。

    

      除出席國際會議外,這是自2011年日本前首相野田佳彥訪華以來,日本首相時隔7年再次訪華。今年10月恰逢中日和平友好條約簽訂40週年。

   

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