NIKKEI——日本經濟新聞中文版

        日本《出入國管理及難民認定法》（簡稱“入管法”）修正案在12月8日的參議院全體會議上通過並成立，將改變日本社會的理想狀態。日本政府將於12月28日敲定具體對策，為2019年4月制度開始實施而加快推進準備工作。為了成為“被選擇的國家”，日本將加快推進針對外國勞動者的生活支援和待遇改善。

        要成為“被選擇的國家”，日本的工資水準對亞洲的外國勞動者來説是否具有吸引力呢？新制度的對象多為工資相對較低的職業。中國和泰國的少子老齡化和勞動力短缺也在加劇，亞洲地區的人才爭奪也將變得激烈。

        日本的工資水準與成為競爭對手的亞洲國家和地區相比，算不上特別高。日本貿易振興機構（JETRO）2017年度的調查顯示，普通工人的工資在東京為每月2406美元。香港為1992美元，新加坡為1630美元，比較接近日本。

        日本政府要求外國勞動者的工資水準達到“與日本人同等以上”。很多觀點擔憂，隨著外國勞動者增加，可能日本人的工資水準也將下降。有預測認為，外國人將聚集于工資水準較高的東京圈等城市地區，而不是勞動力短缺嚴重的地方區域。

        日本制度的確立多依據政令和省令（各省的命令），而不是法律。將在各領域的接收方針中提出今後5年的預計接收人數。如果不了解將接收多少外國人，企業難以應對。

        日本法務省11月向國會提交了新接收外國勞動者的14個行業的主管省廳推算的預計接收人數。

        在現階段，假設5年後14個行業合計短缺145萬5千人，自2019年4月起，在5年裏預計最多接收34萬5150人。日本法務相山下貴司説明稱，“不會高於這個數字”。

        在外國勞動者激增時，人數上限將成為判斷是否停止接收的標準。其機制是主管各行業的閣僚在接近接收上限時，要求法務相就停止接收作出判斷。上限將成為各行業招聘外國人的大致標準。

        如果在日本生活的外國人增加，將發生各種問題。外國人不熟悉租住協議的手續和扔垃圾的規則等日本的習慣。歐洲也存在像德國那樣因外國人激增而動搖國內政治的情況。