NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       其原因也在於川普。圍繞他在大選時承諾的修築美墨邊境牆問題，在野黨提出從其他部門預算中劃撥的替代方案，謀求與川普達成妥協，執政黨和在野黨也一度同意。12月19日在參議院通過了持續至2019年2月的臨時撥款法案。

       預算審議中止

       但是，保守派媒體認為「背棄競選承諾」而相繼進行批判，川普又突然改變了態度。強硬派佔多數的眾議院共和黨于20日按照川普的主張，強行通過了把邊境牆預算單獨列入的預算案。喪失顏面的參議院很快就停止了審議。

       與國會之間的對立也給年初以後帶來陰影。從2019年1月3日起，美國國會將按2018年11月中期選舉的結果來組成，儘管在參議院共和黨仍保持多數，但在眾議院民主黨已經重新贏得多數席位。如果政府機構關門的情況拖到2019年，對立將會激化，問題更加難以解決。在「扭曲國會」之下，難免會出現政策停滯。

       川普面臨的阻力不僅僅來自國會。聯邦最高法院12月21日做出判決，認為拒絕非法入境美國的移民的避難申請的總統令違憲。9名大法官中有5人是保守派，川普以為他們肯定會推行自己的政策，沒想到事與願違。原因在於保守派的最高法院首席大法官羅伯茨不喜歡過度的司法干預，投票時站在了自由派一邊。

       迄今為止，川普政權儘管局面混亂，卻在經濟和外交等方面取得了一定成果，原因是被稱為理性派的關鍵人物一直在擔負著重要職務。但現在這些關鍵人物離職，政策和人事走向激進、希望避開選民和媒體關注的特式風格逐漸進入新階段。

       而且，這種激進方式的對象不僅限於迄今為止的移民問題和貿易摩擦領域，還涉及到金融、安保等國家的危機管理方面所必需的政策。如果在這些政策領域的可信度存疑，引發的風險不僅會影響到美國。2019年1月起，川普政權進入第1個任期的後半段，全球正在加強警惕。

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成 華盛頓