日本防衛費連年擴大 新設太空和電子部隊
2019/09/02
日本防衛省在2020年度的預算概算要求中計提了5.3223萬億日元,創歷史新高。在安保威脅提高的太空和網路等新領域,日本將強化防衛體制,並在航空自衛隊新設專注於太空監視的部隊。裝備品採購費用也將增加,將從美國採購6架最尖端F35B隱形戰鬥機。
概算要求額比2019年度原始預算增加1.2%。結合該概算要求,如果2020年度預算案超過上年度,日本的防衛費將連續8年增加。
在太空領域,日本將在2020年度內新設「宇宙作戰隊」(暫定名)。為避免來自其他國家人工衛星的信號干擾等影響自衛隊的活動,該部隊將對太空進行即時監控。並將邀請美國「太空部隊」的指導教官赴日指導,吸取經驗,以提高能力,避免對日美合作産生影響。還將開發設置在太空的光學望遠鏡。
陸上自衛隊將設立使用電磁波干擾敵方攻擊的「電子戰部隊」。電子戰部隊將於2020年度末在健軍駐屯地(熊本市)以80人的規模啟動。為了阻止敵方的導彈攻擊,將開發從射程外釋放干擾信號的「防區外電子戰機」。
中國和俄羅斯等國家正在提高新領域的攻擊能力。為了加以對抗,日本提出了「跨域作戰」的方針,重視陸海空傳統領域和新領域的能力相融合。
部署在美國登陸艦上的F35B隱形戰鬥機 |
在傳統領域,預算概算還計入了將海上自衛隊的「出雲」號護衛艦事實上改裝成航母的費用。在2020年度的預算中,為了使預定引入的6架F35B戰鬥機在出雲號上起降,將首先改造為耐熱性高的甲板。預定2021年度內完成改造。
關於力爭在F2戰鬥機退役的2030年代中期投入使用的未來戰鬥機,將開發費列為不明示金額的「事項要求」。力爭在日本主導下推進開發,計劃在年底預算編成之前敲定詳細內容。
關於防衛費,過去簽約的裝備品還款額正逐年增加。這些貸款被稱為「後年度負擔」。由於2020年度的新增簽約,2021年度之後的後年度負擔將膨脹至2.5170萬億日元。2020年度之後的貸款餘額高達5.4942萬億日元,超過2020年度的概算要求總額。
相當於還款額的「財政支出化經費」也在不斷增加。2020年度為2.1615萬億日元,比2019年度初始預算增加9.9%。加上人工費等合計達4.3萬億日元左右,呈現出難以將預算投向其他事業的僵化態勢。
財政支出化經費增加的主要原因是從美國採購高價裝備品。在2020年度的概算要求中,預計與美國直接簽約取得的對外有償軍事援助(FMS)簽約額將達5013億日元。日本將從美國採購F35和搭載於神盾艦上的系統等裝備品。
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