NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　9月27日，日本防衛省發布了2019年版的《防衛白皮書》。其中可以看出，日本與各國的安全保障合作的距離感出現變化。受日韓《軍事情報保護協定》（GSOMIA）的廢除決定等影響，與南韓相關的內容減少。另一方面，澳大利亞和印度等的表述增加。關於中國，對軍事力量擴大表示擔憂這一點與往年相同，但受中日關係改善影響，對表述內容顯示出顧及。

　　日本《防衛白皮書》每年發佈1次，意在向民眾公開最新的防衛政策和與海外的防衛交流現狀。此次體現出2018年底敲定的《新防衛大綱》和《中期防衛力量整備計劃》（簡稱中期防）的內容，將著力點放在太空、網路和電磁波等新領域防衛的擴充上。白皮書同時指出美國、中國和俄羅斯開發最新武器，安保環境正在迅速變化。

　　此次，與各國的“安全保障合作”這一章出現了明顯的特徵。除了同盟國美國之外，從防衛交流活躍的國家開始按順序列舉，但南韓的順序從往年的第2位降至第4位。

　　由於南韓要求將於2018年10月參加國際觀艦式的日本海上自衛隊降下旭日旗等影響，日韓的防衛交流一直處於停滯狀態。南韓軍方沒有參加10月的日本海上自衛隊觀艦式。

　　白皮書表示，南韓8月決定廢除的《軍事情報保護協定》“是南韓政府發出了終結協定的書面通告”，以平淡的語言表明瞭事實。日本防衛省的負責人表示，“與南韓沒有值得介紹的新情況”。

　　日本防衛相河野太郎在27日的記者會上強調，“日韓關係非常重要。希望南韓做出明智的判斷”。

　　另一方面，關於日本提出的“自由開放的印度洋太平洋構想”，白皮書中也出現了與該構想相關的變化。

　　被日本定位為準同盟國、介紹順序居首的澳大利亞相關內容有所增加。列出的合作內容長達2頁以上，介紹澳大利亞“是印度太平洋地區的‘特別戰略性合作夥伴’”。日澳將在北海道實施在日本的首次戰鬥機聯合軍演，目前正在加強部隊間實踐方面的合作。

　　躍居第2位的是印度。用了約2頁介紹兩國部隊間的交流等，強調日印“作為能應對地區和全球性課題的合作夥伴，兩國關係和基礎得到強化”。日印預定12月在印度舉行首次外長和防長級磋商（2+2），並力爭簽署《物資勞務相互提供協議》（ACSA）。

　　有關東南亞國家聯盟（ASEAN）各國的表述從第6位上升至第3位。以與日本設有2+2框架的印度尼西亞為代表，強調了與越南和新加坡等國家的聯合演習。

　　關於中國，在“各外國的軍事動向”這一章，中國列在僅次於美國的第2位，再次指出了迅速擴大的軍事化威脅。中國在新領域也在提高存在感。

　　不過，日本與中國的關係處於改善態勢。在防衛領域，日本海上自衛隊的艦艇于4月時隔7年半訪問了中國。中日6月在新加坡舉行防長會談，就促進高級別交流達成一致。白皮書介紹了這些情況，表示“與中國的穩定關係是不可或缺的因素”。