NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       圍繞新型冠狀病毒肺炎，日本政府持續展開未知領域的危機管理。疫情初期階段在不確定病毒威脅程度和性質的情況下採取邊境防控措施防止傳染擴大，同時還要考慮人權方面的問題。日本現行法律的規定存在局限，首相官邸不得不採取各種特例措施。

       在決定從疫情發源地中國湖北省撤僑之後，又陸續出現各種新的問題。當前直面的是停泊在橫濱港的「鑽石公主號」郵輪，截至2月13日中午時分感染者已經達到218人。甚至有檢疫官也被確認感染。

「鑽石公主號」郵輪（kyodo）

       該郵輪進入沖繩縣那霸市時接受檢疫，取得了臨時檢疫證，但在駛向橫濱的途中獲悉此前在船上的香港男性已經確診感染。

       鑒於當時31人中有10人呈陽性的情況，日本內閣官房長官菅義偉和厚生勞動相加藤勝信于2月4日深夜進行了緊急協商。「晚上光線暗的時候靠岸很危險」，據出席人員透露，菅義偉等人改變了原本允許人員下船的方針，當場協商了將感染者送往醫院等行動。

       郵輪上的乘客加乘務人員共有約3700人，來自56個國家和地區。停泊在橫濱港的法律依據是日本的檢疫法，由於目前還在檢疫中，郵輪仍處於待命狀態。一直讓人員滯留在船內等待涉嫌侵犯人權。日本政府正朝著到2月19日結束14天觀察期後允許下船的方向進行調整。

       日本政府將新型肺炎指定為感染症法的「指定感染症」和檢疫法的「檢疫感染症」，按規定不能對沒有症狀的人員進行強制隔離。為防止傳染而讓乘客呆在自己房間裏的只停留在要求的層面。在此期間能否防止船內二次感染還未可知。

       在2月5日做出在船內單間裏等待的要求之前，按照旗國主義原則是不能適用日本法律的。郵輪為英國船籍，原則上適用英國法律。郵輪進入日本領海之後，日本政府才能對其下達指令。

       為應對出現新型傳染病的情況，日本自民黨內有意見認為應根據傳染性等危險程度來修改感染法中的分類。出現了修訂相關法律，新設一個比新型冠狀病毒所屬的2類更高的「準1類」等方案。以便在疑似情況下更易於要求住院，防止二次感染。