NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     美國民主黨的拜登（78歲）於1月20日就任美國第46任總統。新冠疫情造成的死亡人數超過40萬，失業人口增加，貧富差距達成二戰後最差局面，還留下了國會大廈被佔領這一歷史性污點。要想修復美國當前不斷加劇的社會撕裂，通過鉅額財政出動來重振實體經濟將成為關鍵。

    拜登於美國東部時間1月20日正午（北京時間21日淩晨）在國會大廈宣誓就職，發表演講，呼籲團結。由於川普支援者的佔領事件，國會大廈周圍進行封鎖。成為一場在2萬5千名國民警衛隊嚴格警戒下舉行的特殊就職典禮。

拜登宣誓就任總統（1月20日，Reuters）

    拜登需要是讓陷入危機的美國社會獲得重生。因感染新冠病毒而去世的人員和美國在二戰中的死亡人數（40萬）相當，失業人口超過1千萬。拜登曾反覆表示「當前正面臨著數百萬美國人被迫失去住所、等待發放食品的局面。現在需要馬上採取救濟措施」。拜登就任的第一天就要簽署回歸「巴黎協定」等近20個總統令，顯示出鮮明的政策轉換。

    在總額1.9萬億美元的經濟刺激計劃當中，1萬億美元用於救濟家庭。除高收入階層外，將向每人發放1400美元的現金。失業救濟金的特例補助也從每週300美元提高到400美元。另外還包括把聯邦政府規定的最低時薪從7.25美元提高到15美元、食品補貼等救助低收入階層的措施。

    川普針對新冠疫情採取的經濟刺激措施反而助長了貧富差距。由於資産價格上漲，前1％超級富豪的凈資産達到36萬億美元，在半年時間裏增加5萬億美元，達到後一半低收入家庭（2.4萬億美元）的15倍。

    美國的貧困率高達13％，嚴重的貧富差距導致社會動盪。拜登打算通過鉅額家庭補貼來緩和貧富差距問題，並作為經濟增長的基礎。根據美國哥倫比亞大學的分析，1.9萬美元的經濟刺激計劃將使美國貧困率降至9％，1166萬人可以擺脫貧困。

    美國高盛分析認為，在1.9萬億美元當中，1.1萬億美元的經濟刺激計劃將在3月前通過。通過鉅額刺激計劃，2021年的美國經濟增長率預計將躍升到6％以上。

     儘管民主黨控制眾參兩院，拜登提出「美國的團結」來尋求共和黨對經濟刺激計劃的支援，但參議院財政委員會主席查克·格拉斯利（共和黨）卻認為「現在還不是單方面地實施一系列自由主義式經濟結構改革的時候」，尚未達到團結一致的程度。要想實現美國經濟重生，需要修復政治上的撕裂。

     拜登在競選中提出的施政綱領是4年時間進行2萬億美元的環保與基礎設施投資。加上高科技領域的研發投資等，有人測算財政出動在10年時間裏達到10萬億美元。但「拜登經濟學」的最大弱點是財源。美國聯邦債務為27萬億美元，達到歷史最高，佔到國內生産總值（GDP）的130％，超過二戰期間和金融危機時。

    拜登一向主張對企業和富裕階層增稅，但被提名為下任財政部長的前美聯儲（FRB）主席葉倫在1月19日的參議院聽證會上強調説：「目前的焦點是救助經濟，增稅將與基礎設施投資等長期戰略放在一起進行探討」。

    但如果鉅額的財政支出沒有直接帶來經濟增長的效果，政府的債務對GDP的比例就有可能持續上升。為了能在控制財政惡化的同時，緩解社會不安，通過具有效果的對策拉動實體經濟的飄揚感不可或缺。

  日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 華盛頓