NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       世界各國和地區都在加緊擴充少子化對策和育兒支援措施。6月3日，日本《育兒·介護休業法（修訂）》在眾議院全體會議上通過，可讓男性易於獲得“陪産假”。在美國，拜登政府出臺了10年內投入1.8萬億美元規模的措施。背景是新冠疫情危機加快了全球出生人數的減少。除了完善育兒環境之外，採取措施緩解民眾在經濟方面對生育的不安也很重要。

       3日通過的《育兒·介護休業法（修訂）》在原有的育兒假制度的基礎上，規定男性可以在孩子出生後8周內最長獲得4周“陪産假”。很多男性出於工作原因對申請育兒假比較猶豫，修正案加入了只要勞資雙方達成協定，育兒假期間能以按天雇用形式工作的機制。

       以前休育兒假需要提前1個月申請，此次則將申請時間縮短到了2周前。注重的是可以靈活獲得假期的機制。

       根據日本厚生勞動省統計的懷孕申報等推算，2021年日本的出生人數很有可能低於80萬人。這一人數在2016年降至100萬人以下，到2021年，每年的新生兒數量減少20萬左右。

       出生率的下降會導致未來勞動力的減少等，拉低中長期的經濟增長力。日本第一生命經濟研究所的星野卓也基於人口走勢等進行了估算，得出結論稱，2030年代後半期日本的潛在增長率將轉為0.2％左右的負增長。星野指出，“如果出生率繼續快速下降，少子老齡化速度加快，可能2040年代以後增長率也會持續低迷”。

       日本此次通過的修正案的主要目的在於營造一個促進男性參與育兒的環境，與陸續出臺財政支援等措施、舉全國之力鼓勵生育的其他國家和地區存在很大差距。

       美國拜登政府提出的少子化對策“美國家庭計劃”中所包含的措施非常廣泛。為了支撐育兒家庭的生活，最長提供12周帶薪的家庭和醫療休假等。還將增加對低中收入家庭的公共托育扶持。

       美國還將對育兒家庭擴大發放抵扣稅額的兒童津貼。這項措施本來僅在2021年實施，每年最多向每個兒童發放3000美元（6～17歲），而現在政策期限延長5年。

       在教育方面的對策包括：向所有3、4歲兒童免費提供幼兒教育、2年的社區大學免費、輔助中低收入家庭兒童保育、擴大面向少數族裔的獎學金等。

       美國疾控中心（CDC）的數據顯示，2020年美國出生人數約為360.5萬人，比上年減少4％。美國將通過儘快採取對策，防止由少子化招致進一步少子化的負面連鎖反應。