NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）經過調查獲悉，關於日本政府作為特例向新冠疫情導致收入減少的家庭提供生活資金貸款的國家制度，截至2022年10月底，要求免除還款的申請超過貸款總數的3成（約106萬件）。已有約63萬件申請獲得批准，確定免除額達到約2108億日元。包括為重建生活提供支援在內，整個制度的預測過於樂觀的問題浮出水面。

       貸款總額達到約1.4269萬億日元（速報值）。償還時間從2023年1月開始，但這種以稅金為資金來源的貸款此前一直在沒有充分審查的情況下發放，很難預測能否順利收回貸款。

受理還款諮詢的東京都社會福利協議會特例貸款事務中心（12月，東京都千代田區）

       「生活福利資金特例貸款」是對疫情導致經濟困難的家庭提供支援的政策，設立時間為2020年3月。兩人以上家庭最高可貸款200萬日元（按目前匯率約合人民幣10.3萬元）。2022年9月底停止受理申請。

       日本經濟新聞於2022年11月對負責放貸及收貸業務的47個都道府縣的社會福利協議會（簡稱社協）進行了問卷調查，得到了全部社協的回答。

       截止到2022年10月底，免除還款申請數量達到約106萬件，佔貸款總體的約32％。包括不繳納居民稅的低收入家庭等在內，已確定免除還款的數量為其中的約63萬件（約2108億日元）。調查結果顯示，約5萬件（約151億日元）已進入債務清償程式，其中約1萬4千件（約44億日元）已確定個人破産。

       其背景原因是，因優先考慮放貸速度，未進行充分的審查和生活支援。生活福利資金本來需要由社協的工作人員事先詢問用途和還款計劃，但為了迅速放款，特例貸款只要求提交申請文件。東京都社協的相關負責人回憶稱，「當時忙於處理事務和接電話，沒有餘力接受諮詢」。

       日本福祉大學準教授角崎洋平（社會福利學）指出：「作為初期應對措施是恰當的，但由於新冠疫情長期化，制度多次延長時間，在這種情況下，國家沒有充分強化社協方面的體制」。他表示，「需要根據收入預期來制定還款計劃，還必須與地方政府和NPO進行合作」。