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日本與歐盟確認延長對華武器禁運

2013/11/20

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     日本首相安倍晉三11月19日在日本首相官邸與歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐舉行了定期首腦會談,事後發表了聯合公報。雙方一致同意在武器以及可轉為軍用的通用産品的出口方面“負責任地進行管理”,並就延長禁止對華武器出口進行了確認。雙方表示將儘早簽署經濟合作協定(EPA),並就在網際網路安全以及航太領域建立安全保障的相關對話機制達成了一致。

聯合新聞發佈會(左起:歐洲理事會主席范龍佩、日本首相安倍晉三、歐盟委員會主席巴羅佐)(19日,日本首相官邸)
     日本與歐盟上一次定期首腦會談在2011年5月舉行,此次為時隔2年半的再次舉行。安倍強調稱“希望採取措施進一步強化全方位關係”。雙方以往的公報一直以經濟領域為中心,而此次則加入了在包括政治、安全保障領域廣泛開展合作的內容。並一致同意儘早簽訂政治領域的戰略性夥伴關係協定(SPA),對自由和人權等共同價值觀進行確認。

     在安全保障領域,日本非常重視歐盟的對華武器出口問題。歐盟在1989年後採取了禁止對華武器出口的措施,具體品類一直由各成員國自行判斷。例如,法國未將可轉用於武器的民用産品列入禁運範圍。法國企業今年3月便出售了可用於直升機著艦裝置的零部件。

     歐盟內部也有意見認為應該取消禁止對華武器出口。而日本方面則要求歐盟延長現有措施,並加強實施的嚴格性。因此,此次的聯合公報中,不僅將武器列為出口管理的對象,更首次加入了通用品。

     圍繞東亞緊張的海洋局勢,在公報中雙方共同表示“擔憂”。強調“按照法律框架維持自由而開放的海洋,和平解決爭端”。11月20日將訪問北京的歐洲理事會主席范龍佩表示“日本採取克制的態度值得評價。也將向中國領導層建議採取具有建設性的應對措施”。此外,安倍還向歐盟首腦解釋了日本希望通過向海外派遣自衛隊等對世界和平與穩定做出貢獻的“積極的和平主義”,並獲得了理解。

     另外,為應對新的威脅,日本與歐盟決定建立航太政策對話。還探討在網際網路安全領域也建立定期對話機制,並將先進入專家磋商階段。此外,雙方還同意在日本已派遣海上自衛隊的索馬利亞海域開展打擊海盜的合作。

     一方面,日本與歐盟的EPA談判是經濟領域的最大焦點,雙方一致同意於今年3月再次啟動談判,此前已經舉行了3輪。下一步爭取能在明年1月交換具體的關稅撤消品類清單。雙方首腦將分別指示政府相關閣僚及歐盟委員進一步推動談判進程。

     在能源領域,作為液體天然氣(LNG)消耗國,日本與歐盟正為降低採購價格開展合作,雙方對此進展表示歡迎。歐盟委員會主席巴羅佐對安倍推行的經濟政策“安倍經濟學”評價稱“主導了經濟方面的革命”。

     此外,雙方還就亞洲以及中東等地區形勢交換了意見。
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