12月3日日本首相安倍晉三與美國副總統拜登舉行了會談,日本對於中國在東海上空劃設包括尖閣群島(中國名:釣魚島)在內的防空識別區表示「深切擔憂」,就不承認單方面改變現狀達成了一致。日美優先了通過同盟加強團結的議題,雙方強調兩國政府的應對舉措沒有不同,但安倍考慮到美方對過度刺激中國持慎重態度,沒有使用敦促中國撤銷防空識別區的表述。此外,還提出了在東南亞等廣闊地區開展日美合作的新方向。
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在會談之前,美國副總統拜登(左)與日本首相安倍握手(11月3日,日本首相官邸) |
「重新確認了兩國政府的政策和應對不會改變,維持合作的立場」,安倍首相3日在結束與拜登會談後的聯合記者會上,強調日美在應對中國的問題上保持了步調一致。
自中國宣佈劃設防空識別區的11月23日以來,日本政府一直與美方保持步調一致,並在中方劃設的防空識別區內一如既往地進行警戒監視活動。這等同於聯手忽視中國的防空識別區,但美國國務院於11月29日(日本時間30日)承認了民用航空公司向中國提交飛行計劃。
日本方面擔心,中國可能以此為契機開始實施強硬動作。在與拜登舉行會談時,安倍敦促美方採取協調一致的態度。從結果看,上方並未涉及具體如何解決提交飛行計劃問題,拜登認可了安倍的主張。
日本政府希望堅持通過日美合作牽制中國。拜登將於4日訪問中國,會見中國國家主席習近平,安倍希望拜登在防空識別區問題上展示強烈姿態。
不過,美國政府認為,如果過度偏袒日本,很可能招致中國的反對。同時還認為,要在現實層面解決防空識別區問題,必須重視與中國的對話。此外,拜登和習近平的個人關係良好。2人自習近平擔任副主席時代起就建立了良好的私人關係。拜登希望利用這層關係促使問題得到解決。
在美國國內仍有觀點認為劃設防空識別區是中國軍方的意思。同時還有觀點認為如果步步緊逼,很可能對提出構建中美「新型大國關係」的習近平産生影響。
安倍晉三在與拜登的會談中,並未提及此前一直要求的中方撤回劃設防空識別區。安倍可能認為很難對即將在第二天與習近平舉行會談的拜登提出這種要求。
安倍在會談中並未從始至終地批評中國。在日美的國際化合作方面,雙方就在以東南亞為首的亞太地區開展一籃子合作達成共識。由於日本不斷深化與東盟各國的關係,美方也更加關注與日本的合作。一名日本政府相關人士透露,為警惕在亞太地區加速進入海洋和加強經濟援助的中國,雙方提出「開展一籃子合作,以牽制中國」。
日美還將在援助東南亞開展災害救援、復興訓練以及能力強化方面進行合作,例如援助遭遇強颱風的菲律賓。政府開發援助(ODA)也將著眼東南亞,在日美定期召開負責人級別對話。另外為了提高有關東南亞海洋安全和海上安全保障的能力,日美將展開合作並提供援助。
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