NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本實施的日元貸款的規模正在擴大。預計2014年度將達9650億日元，比上一年度增加8%，創14年來的最高水準。而主要財源則來自過去日本實施的日元貸款的還款。中國和東南亞國家已開始償還本金和利息，日本轉為將這些資金用於面向中東和非洲等國的新一輪日元貸款。進入回收期的日元貸款成為支撐安倍晉三外交的隱形武器。
     
     中國資金將成為重要財源

     安倍晉三表示今年將把面向非洲的日元貸款的上限額倍增至20億美元。日本還與土耳其就追加提供用於基礎設施建設的日元貸款達成共識，安倍正在推進以日元貸款為軸心的經濟外交。這反映出安倍的外交姿態，預計2014年度的日元貸款規模將比近年來最少的2005年度（按原計划算）增加40%。

連接泰國和寮國的第2湄公河大橋的建設費來自日元貸款（kyodo）

     日元貸款的主要財源為日本過去實施的日元貸款的還款。2014年度被援助國償還的本金和利息將達6360億日元，比10年前增加60%左右。日元貸款的實施機構獨立行政法人國際協力機構（JICA）將把其中的約4000億日元用於新一輪日元貸款的財源。

     另一方面，來自一般會計（稅收所得）的財源為485億日元，比10年前減少了4分之1。不過大幅增加的還款彌補了這部分減少，這使得的高水準的日元貸款得以持續。

     還款國方面，從地區來看亞洲佔到80%以上。中國、印度尼西亞、菲律賓、泰國和南韓2012年度成為日元貸款的年度本金利息還款額高於借款額的“純償還國”。這些國家保持著較高的經濟增速，逐漸從發展中國家走向中等發達國家。其信用度不斷提升，可以通過自主發行國債等方式籌措資金，對日元貸款的依賴程度大幅降低。

     日本面向中國的日元貸款于2007年停止，中國將陸續償還截至目前高達1.6萬億日元的貸款餘額。這些中國資金將成為今後日元貸款的重要財源。

     以償還為前提的日元貸款等有償支援是日本援助的特點。日本2012年有償援助在政府開發援助（ODA）中所佔比重超過40%，在發達國家當中十分突出。日本外務省表示因第2次世界大戰而陷入貧困的日本“難以實施無償援助，只好實施以日元貸款為主的有償援助”。日本將有償援助定位為援助重心的另一個目的是促進被援助國實現自立。

     不過，日元貸款的前景充滿了不確定性。全球性企業正積極在有望實現高增長的新興經濟體和發展中國家實施投融資。受援助國也十分歡迎易於創造就業崗位和實現技術轉移的民間投資，有觀點認為日元貸款的需求將縮小。發展中國家呼籲實施無償援助的聲音也可能越來越高。

     日本ODA支出額排名全球第5

     隨著日元貸款的不斷增加，日本的政府開發援助（ODA）的支出額一直維持在較高水準。從國際上來看，2012年日本的ODA支出額位居全球第5，而2000年之前日本一直位居首位，可見日本的影響力有所降低。不過值得注意的是實際支出額包括“總支出額”和“凈支出額”兩種。

     凈支出額為總支出額減去還款所得的金額，經濟協力開發機構（OECD）評估ODA的金額時會使用這一數據。像日本這樣還款不斷增加的話，凈支出額便會出現減少。雖然凈支出額方面日本排在法國之後位居第5，但是從總支出額來看日本僅次於美國位居2位。

     希望控制一般會計預算的日本財務省十分重視總支出額，而日本外務省則比較在意凈支出額。不過，慶應大學的木村福成教授指出“相比金額的大小，應該更重視對民間投資和當地就業等的經濟帶動效果”，對偏重於支出額的ODA的價值提出質疑。
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