圍繞原定今年秋季在北京召開的泛太平洋經濟合作會議(APEC)首腦峰會的舉辦日期,中美兩國正在進行調整。中國已通知相關國家10月召開,但是這將與11月4日美國中期選舉的終盤戰重疊。為了確保歐巴馬總統能夠出席峰會,美國對中國進行了試探,希望中國將舉辦日期推遲至11月上旬,但中國表示為難。歐巴馬可能不得不在應對中期選舉和開展亞洲外交之中做出選擇。
已經連續2年缺席APEC
一般情況下,APEC會議結束不久後下任主席國便會宣佈舉辦日期。中國從12月開始通知相關國家將於10月舉辦會議,但是美國方面希望中國先等一等。因為11月美國將舉行中期選舉,為了消除參眾兩院多數派不同的「扭曲」狀態,歐巴馬將中期選舉定義為今年最重要的政治活動。
歐巴馬希望10月份到全美的各個州進行演講,不過如果因優先演講而缺席APEC峰會,歐巴馬將連續3年缺席。前年是因為提名美國總統選舉民主黨候選人的全國大會、去年是因為財政協議而缺席。去年缺席會議導致相關國家對美國輕視亞洲的批評升溫,歐巴馬為了挽回局面不得不決定於4月份歷訪亞洲。儘管如此,如果連續3年缺席APEC峰會,歐巴馬提出的重視亞洲的外交路線將遭到質疑。
中方也有為難的原因
如果中方推遲APEC的舉辦時期便可以化解歐巴馬的煩惱,但是中方也有無法爽快答應的原因。11月中旬將迎來在緬甸舉辦的東亞峰會和在澳大利亞舉辦的20集團(G20)首腦會議等國際會議,中國希望主導在APEC峰會後召開的國際會議的輿論導向。
不希望在11月舉辦的另一個原因是北京市的大氣污染。進入11月後,北京將開始供暖,PM2.5等污染將加劇。如果在大氣污染的環境下舉辦會議,國際社會對中國的印象將出現惡化。
另一方面,如果歐巴馬缺席會議APEC將缺少一位主角,所以中國同樣不希望這種情況發生。糾結于歐巴馬的出席問題,中國雖然已通知相關國家10月召開但是卻沒有正式公佈舉辦日期。中國外交部相關人士表示,如果歐巴馬缺席,中國將錯失與美國展開協調的機會,北京APEC峰會的價值將減半。
由於這是對世界政治、經濟的勢力版圖具有重大影響的中美兩國間的問題,所以相關國家正密切關注兩國協調的走向。中美相關人士指出「北京APEC不管是10月份還是11月份召開,中美之間都存在隔閡」。中國將繼續對白宮展開遊説,另一方面在美國中期選舉之後、G20首腦會議之前的唯一週末11月8日前後舉辦APEC峰會的提案已浮出水面。
(吉野直也 華盛頓、島田學 北京報道)
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