「估計實現的可能性低於10%」,常駐華盛頓的南韓政府相關人士這樣無奈地表示。安倍政權為了打開日韓關係的僵局,已呼籲朴槿惠對最早3月舉行首腦會談作出回應。日本官房長官菅義偉表示「正是因為存在各種問題,首腦之間的意見溝通才顯得至關重要」。日本方面希望在3月兩國首腦預定出席的荷蘭核安全峰會上實現首腦會談。雖然有聲音表示「6月上旬南韓將舉行統一地方選舉,朴槿惠總統不會刻意煽動反日情緒」,不過在美國看來南韓方面的反應令人擔憂。
對於3月能否實現日韓首腦會談,美國白宮相關人士也表示「不容樂觀」。美國國務院高官表示美方不會在中日韓之間進行調停,顯示出敦促3國努力改善關係的姿態,不過如果繼續僵持下去,美國重視亞洲的戰略將受到影響。實際上自去年12月日本首相安倍晉三參拜靖國神社以後,美國一直在三國之間秘密進行斡旋推動交涉。
美國方面有傳言稱今年擔任中日韓首腦會談輪值主席國的日本呼籲中韓最早於今年春季舉行首腦會談。不過,中國拒絕參加首腦會談,三國會談被視為很難儘早實現。如果無法舉行會談,中日韓首腦同時出席的主要外交活動就要等到預定今年秋季在北京召開的亞洲太平洋經濟合作會議(APEC)首腦峰會,相關人士倍感焦慮。
因此,預定從4月22開始對日本進行為期2天1晚訪問的歐巴馬的行程十分關鍵。應南韓方面的強烈要求,歐巴馬計劃在訪日之後訪問南韓,美國不得不在歐巴馬訪日之前尋找改善日韓關係的突破口。
離歐巴馬訪日只剩下約2個月時間,美國正加緊與南韓調整。「考慮首先在日韓之間設立相關負責人商討氣候變動等課題的框架」。據多位美國外交相關人士透露,2月7日在華盛頓與美國國務卿克里舉行會談的日本外相岸田文雄向美方透露了上述想法。
如果首腦會談遲遲沒有眉目,將提議以高級事務級別商討地球變暖和開展廣泛技術合作等。據美國政府相關人士表示,日本計劃不直接提及隨軍慰安婦等敏感的歷史問題,而是「提出相對容易磋商的課題」,尋找自下而上化解冰冷關係的機會。擔心雙方關係僵持下去的美國方面也基本上歡迎上述想法。日本外務省亞洲大洋洲局長伊原純一日前訪問南韓,並與南韓外交部東北亞局長李相德舉行了會談。對於日美外交當局煞費苦心的「B方案」南韓方面將如何反應呢?博弈還在繼續。
(華盛頓支局 矢澤俊樹)
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