NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本政府開發援助（ODA）是日本政府通過提供資金等方式促進發展中國家基礎設施建設，強化兩國合作關係的重要手段。越南作為日本企業重要的港口、鐵道等基礎設施出口對象國，日本政府加強對其政府開發援助，已先後就核電站建設、稀土開發等方面達成合作意向。 但圍繞日本對越南的ODA，今年3月卻爆出了違規回扣問題。為了防止問題重演而日本政府曾一度停止ODA項目。

      然而，近期這一問題似乎又悄然走向平息。日本對越ODA有望於近期確定重啟。由此可見，面對與中國在領土主權問題上的爭端日趨尖銳的越南，日本方面給予了「特殊關照」。

      今年3月下旬，日本鐵路業務顧問公司「日本交通技術」在越南等3國獲得ODA業務訂單時向對方支付總額約1億6千萬日元回扣的問題浮出水面。為了在越南獲得首都河內市的「城市鐵路1號線」訂單，該公司向多位當地鐵路相關人士支付了回扣。

　 在越南，2008年也曾發生日本顧問公司為獲得高速公路建設訂單而向越南政府高官行賄的事件。相關新增日元貸款手續也因此從2008年8月至2009年2月被一度停止辦理。

　 在此次事件中，支付回扣的日本企業存在的問題自不必説，越南貪污問題的嚴重性也可見一斑。「這已經是第二次發生（同樣的問題），將嚴肅應對」。起初，日本曾討論長期凍結對越ODA。然而，形勢在5月發生了急劇變化。當時圍繞在南海的石油開採，中國和越南之間對立出現激化。越南方面向國際社會尋求援助，日本選擇了支援越南。

　 日本甚至考慮借助ODA向越南提供巡視船，對此越南寄予了很大的期待。在日本，「不能因凍結ODA而影響日越關係」（日本外交相關人士）的氣氛開始瀰漫。

　 在6月2日的日越對策協議會上發佈的有關回扣問題的處置決定含糊其辭。決定表示，對於收受回扣的越南鐵路公司，在對相關人員實施處分及制定防範舉措之前將停止相關新增ODA項目。而另一方面，針對其他新增ODA項目，表示如果「越南政府承諾展開調查以及制定防範舉措」將予以通過。

　 越南政府高官通過國營媒體等解釋稱，「來自日本的ODA不會全面停止」。本月下旬，日越政府計劃再次召開對策協議會。如果防範舉措等得以確認，在預定7月上旬的日本外務相岸田文雄訪越之際，日本有可能宣佈重啟對越ODA。

　 「應對舉措太過寬鬆」，一位日本企業的相關人士氣憤的表示。日資企業曾反映過政府拖延交付ODA的問題等，要求加以改善的呼聲很高。為了在兩國間更好的構建友好關係，需要的似乎不是串通一氣，而是明曉是非，嚴肅糾正的態度。
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