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日本商討政府開發援助擴大至中高收入國家

2014/06/23

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  有關修改日本的政府開發援助(ODA)大綱的有識之士會議最早將於6月23日開始的一週內向日本外相岸田文雄提交報告書。報告書擴大了由日本政府對發展中國家提供援助的現行大綱的概念,提出與以前並非開發援助對象的中高收入國家展開合作等內容。

  日本將事隔11年對政府開發援助大綱進行修改,為此召集了有識之士會議,負責人為慶應大學名譽教授藥師寺泰藏。

  報告旨在打通向對加勒比海的島國提供環境和防災方面的支援,以及在中東海灣各國支援産業培育的道路。該方針將有助於日本與相關各國加強在聯合國等方面的合作關係。

  報告呼籲強化日本的政府援助與日本的民間資金和活動的配合程度。來自發展中國家的「比起援助來更需要投資」的呼聲日趨高漲,報告中也採納了將日本企業為首的民間資金引入援助的想法。此舉將有助於日本企業拓展國際業務。

  此外,報告還建議重視民主主義的落實,以及確保法的支配地位。在維持日本政府開發援助不能用於軍事用途的前提下,也明確寫入要與基礎設施援建等聯合國維和行動(PKO)進行合作。

  為了突出在包括非洲在內的更廣泛區域的貢獻,報告提出修改現行大綱將亞洲作為重點地域的表述。由於大綱規定範圍的擴大,所以報告中也提議將「政府開發援助大綱」改名為「開發援助大綱」等。

  報告的內容體現了提倡經濟成長和積極的和平主義的日本首相安倍晉三的政治姿態。日本外務省收到報道後,將於8月制定新大綱的改定草案。並於今年秋季在聽取執政黨、日本各政府部門、非政府組織(NGO)的意見後,將草案統一為政府提案。目標是將政府提案在12月之前通過內閣決議。
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