NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　7月1日日本內閣決定變更憲法解釋解禁集體自衛權，這一重大政策變化的背後，是日本首相安倍晉三長達8年的固執追求。安倍在第1次擔任日本首相時就提出了脫離戰後秩序的理念，在此基礎上再加上中國的軍事崛起和美國的存在感低下，日本的安全保障環境發生激變，安倍做出了儘早進行政策轉換的選擇。

　　“對於政權來説，只有現在這個時期。過了夏天就有（提高）消費稅，還有再次啟動核電站，往後拖不是好事！”在解禁集體自衛權的日本執政黨內部磋商迎來最後階段的6月下旬，安倍如此向周邊灌輸必須加快解禁集體自衛權的理由。

　　安倍在2007年的第1次擔任首相期間呼籲擺脫戰後秩序，當時就已經啟動旨在解禁集體自衛權的討論。但是，在負責進行討論的專家會議報告出爐之前，安倍就下臺了。於是他在第2次擔任首相後重啟了解禁集體自衛權的討論。

　　安倍再次當選首相之後，又一次切身感受到日本所處的安全保障環境的現實。“理念雖然重要，但這是現實主義的問題”，安倍屢次對身邊人士如此表示。安倍心中所想的是中國。在東海和南海，中國都在加強軍事影響力。相繼發生了包括與日本自衛隊飛機異常接近等情況。安倍時時刻刻都在接到有關日本自衛隊和中國軍隊在極端接近的距離內相互對峙的報告，因此危機感不斷提高。

　　另一方面，安倍還擔心美國的影響力下降。有分析認為，由於奧巴馬政權過度將政策重心放在美軍撤出伊拉克和阿富汗這一判斷上，美國在中東的影響力出現了下降。而在俄羅斯合併克裏米亞等事件發生後，關於烏克蘭問題，在七國集團（G7）首腦會議上，曾出現歐洲各國和奧巴馬總統從正面發生對立的場面。日本政府相關人士警告稱，“今後，美軍在亞太地區的存在意義也未必不會下降”。

　　安倍的固執還將體現在今後相關法案的制訂工作中。日本政府將在首相官邸直屬的國家安全保障局之下建立30人規模的討論組，並負責法案制訂。該局將統一負責政府的資訊收集活動等，力爭成為外交安全保障政策的總指揮部。在日本，由這樣一個普通行政機構負責制訂法案實屬罕見。

　　而領導討論組的則是負責為修改憲法解釋而構建理論等的兼原信克、高見澤將林兩位內閣官房副長官助理。兩每人平均為安倍的親信，同時與國家安全保障局事務局長谷內正太郎關係密切，並且深受安倍和內閣官房長官菅義偉的信賴。一名防衛省高官表示，“討論組完全是首相的直屬部隊”。

　　安倍在解禁集體自衛權的問題上花費大量精力，另一個因素就是其外祖父前首相岸信介。

　　安倍過去曾在接受雜誌採訪等的時候表示，“如果能夠行使（集體自衛權），日美就將形成對等關係。對於美國，也將變得能進一步提出主張”。為了加強日美同盟，需要提升日本的主體性，在安倍身上也能看到這一從外祖父那裏繼承的“信念”。

　　到秋季的臨時國會為止完成必要的法案制訂工作，在執政黨內部調整的基礎上期待法案儘早通過，安倍的這一強硬立場沒有改變。但是，人們存在著對於自衛隊的海外活動將無限制擴大的擔憂，今後的國會審議恐怕仍會火星四濺。
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