NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　為應對增加的訪日遊客人數，日本政府決定將改變入境審查方針，訪日外國遊客可以在出發地機場完成入境審查手續，預計於2017年首先在南韓和台灣推行。屆時將大幅縮短旅客在日本機場排隊的等待時間。日本政府將為訪日外國人提供更加便捷的服務，吸引更多訪日遊客前來觀光。

　　如果日本政府與南韓和台灣的談判進展順利，日本將派入境審查官前往當地機場實施事前審查制度，並考慮將該制度推廣到別的國家和地區。

　　該制度實施後，訪日遊客可以根據自己的意願，在當地機場出發前錄入自己的指紋和面部照片，並與審查官面談。這可以省去遊客在日本機場辦理檢查出入境卡等入國手續的時間。

　　提前辦理入境審查手續的訪日遊客到達日本機場後可走專用通道，直接辦理之後的海關、檢疫和檢查護照等手續。

　　2015年訪日遊客達1974萬人次，日本政府的目標是在2020年將之提高至4000萬人，但是緩解機場擁擠成為了難題。4月，關西國際機場外國人旅客等待入境審查時間最長居然達到84分鐘。團體旅客的等待時間也長達30～50分鐘。這導致許多訪日旅客心生不滿。

　　對此，日本政府決定將向頻繁訪日的商務旅客開放自動入境審查門，這原來僅限向日本人和在日本居住的外國人使用。商務旅客首次入境時在機場辦理手續後，再次入境時只要認定護照和指紋為本人即可通過。2016年秋季，機場將新增可拍攝面部照片的移動推車等設備，讓旅客在排隊時提前完成拍照。此次推出的事前審查制度將作為緩解機場擁擠的重要制度，預計機場最長等待時間將縮短至20分鐘左右。

　　雖然美國和加拿大的海外事前入境審查制度在逐步推廣，但是還沒有國家在日本機場引入事前審查。日本曾在2002年日韓世界盃時臨時與南韓實施了該制度，2005年也與南韓和台灣合作實施過事前審查。但當時即使接受了事前審查的旅客，在日本入境時也仍需錄入指紋和面部照片，所以原來的制度效果並不明顯，於2009年暫停。

　　在此次實行的事前入境審查制度之下，旅客在當地辦理手續後，在日本機場入境時無需再錄入指紋和面部照片，這樣可以明顯縮短入境時間。因為日本曾在南韓和台灣實施過該制度，所以此次選擇在這兩地先行推廣。

　　據日本觀光廳數據，2015年訪日遊客中中國大陸遊客排在第1位，達499萬人，南韓排在第2位，達400萬人，台灣遊客排在第3位，達368萬人。其中，南韓和台灣遊客人數約佔整體遊客的3分之1。雖然中國大陸的訪日遊客人數排在第1位，但日本政府相關人士透露，「中國入境管理局對此十分慎重，現階段的交涉較為困難」。
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