中國共産黨于4月30日舉行了由國家主席習近平主持的政治局會議,針對當前的經濟政策運作,稱“高度重視應對經濟下行壓力”。確定了更加重視經濟穩定的方針,顯示出將通過靈活的政策調整來防止經濟失速的強烈態度。除了加快基礎設施建設等財政政策之外,追加貨幣寬鬆也進入視野。
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中國國家主席習近平和總理李克強15年3月在兩會上 |
中國1~3月實際增長率僅比上年同期增長7.0%,環比下降0.3個百分點。雖然達到了作為今年政府目標的“7%左右”的水準,但這是6年來的最低增速。這是因為國內外需求增長乏力,企業間交易價格回落,企業生産活動正在放緩。
中國領導層此前一直顯示出經濟下行壓力較大的認識。此次則進一步明確了領導層加強“應對”經濟減速這一姿態。
具體來説,將通過加快基礎設施建設和減稅來支撐經濟。關於貨幣政策強調運作方針稱,“注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道”,實施進一步降息等追加貨幣寬鬆的可能性很大。此外,會議還提及個人消費擴大、房地産市場健康發展的必要性。
當然,“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”、“穩中求進”等一直以來的基本路線並未改變。此外,還重申了“新常態”這一對現狀的認識,不再勉強追求高增長率,而是力爭兼顧穩定增長和結構改革。
因此,類似2008年雷曼危機後推出的4萬億元經濟刺激對策、大幅增加財政支出的大規模經濟刺激舉措實施的可能性很小。
另一方面,很多觀點認為目前的經濟減速“超出中國領導層的預期”(北京金融相關人士)。此外,總理李克強4月以後也表示,通過穩定增長保持就業是重大任務,反覆強調了“穩定增長”的重要性。
從中國領導層尤其重視的就業情況來看,1~3月城市地區新增就業人數僅為324萬人,較上年同期水準減少20萬人。這是就業人數自2009年以來首次減少。政治局會議稱“就業形勢穩定”,但如果對經濟減速置之不理,有可能導致失業者增加等社會動蕩,因此目前似乎已傾向於認為有必要儘早加強政策應對。
會議稱“國有企業改革的方向沒有改變”、“將推進過剩産能淘汰”等,再次強調了結構改革的重要性。如果經濟出現問題,國內對伴隨痛苦的改革的抵制將加強。
此外,中國領導層還希望加強支撐經濟、使經濟走上穩定增長軌道,以此來擴大推進結構改革的空間。
(大越匡洋 北京)
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