中國軟硬兩手應對美國301調查
2017/08/25
美國根據《貿易法》301條款,開始調查中國侵害美國企業智慧財産權等問題,這給中國帶來了衝擊。針對為縮小對華貿易逆差而準備採取提高關稅等制裁措施的美國,中國政府反駁表示貿易順差的50%以上來自外資企業的出口。另一方面,對於美國一直批評産能過剩的鋁,公佈了減産方針。中國正通過軟硬兩手加以應對,試圖避免與美國的貿易摩擦。
中國的貿易統計數據顯示,2016年中國對美貿易順差約為2500億美元,佔到整個貿易順差的一半。而美國的貿易統計則顯示,對華逆差約3700億美元,相當嚴重,川普總統認為「這奪走了美國的就業機會」。
不過,中國商務部指出中國貨物貿易順差的59%來自外資企業。中國出口到美國的多是在中國國內組裝完成的成品,與零部件等相比,金額相對較大。
美國蘋果等外資企業在中國設立工廠,向美國出口産品。鑒於這一現實情況,中國商務部強調,中國企業靠出口自己的産品獲得的順差還不到40%。
另外,中國主張獲得的利潤並不像能看得見的貿易順差那麼大。通常情況下,在産品的企劃、設計、製造、銷售的一系列過程中,加工和組裝的利潤率最低。中國社會科學院研究員倪月菊表示,儘管蘋果産品在美國以400美元的價格銷售,但中國獲得的加工費也就10美元。
在反駁美國單方面主張的同時,中國也對美方做出了讓步。中國國務院在23日召開的常務會議上決定著手減少鋁的産量,削減相關設備。中國的鋁産量2016年達到3187萬噸,猛增到10年前的3.5倍。美國廠商的利益受到威脅,美國一直強烈要求中國減産。
對於生産過程中需要大量電力並且環境負擔較重的鋁,中國各地方政府已經開始著手減産。中央政府特意在這一時間公佈,被認為考慮到301條款調查,意在強調中國正在回應美國的要求。
熟悉中美關係的前商務副部長魏建國指出,中國目前正在討論進口美國的小麥、燕麥片、乳製品及豬肉等,稱「到今年年底,美國很可能會代替歐盟成為中國最大的貿易夥伴」。繼6月恢復進口美國産牛肉之後,中國還展現出擴大進口美國農産品的姿態,有意借此牽制301條款調查,以在中美談判中佔據有利位置。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京
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