NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     這裡彷彿是人煙稀少地區的一處村落。無論是餐飲店還是超市，都拉上了捲簾門。雖已是午飯時間卻連個人影也沒有。百無聊賴的雜貨店店主嘟噥道「這裡的人是明顯變少了」。

江蘇靖江的新世紀造船

     這裡是位於長三角地區的江蘇省靖江市。在名為「新世紀造船」的民營造船廠的周邊此時又重回寂靜。這裡曾一度有3000人工作，如今僅能看到穿著藍色連體工裝的從業員偶爾進出。在造船廠裏雖然還能聽到敲打鋼板的聲音，但在組裝船隻的碼頭上塔吊卻只是靜靜地矗立在那裏。

     就是這樣一個近乎處於停産狀態的造船廠也正展開接單攻勢，並在4月份和5月份分別接到了來自海外船東的3艘和4艘油輪的訂單。

     據中國船舶工業行業協會統計，今年1月到4月，中國船廠承接新船訂單3030萬載重噸，是去年同期的2.6倍。這似乎可以理解為雷曼危機之後，受航運市場低迷的影響急速縮減的新造船市場回暖。但是，中國造船企業還有一個不得不增加訂單的理由。

     「一定要在6月底前備齊材料」，讓船舶業界焦頭爛額的是中國工業和資訊化部要求企業提出符合《船舶行業規範條件》的申請。相關申請材料必須在6月底之前上交，材料中必須包括企業的生産設備現狀、研究開發和品質管理體制，以及是否有環保策略等各方面的內容。相關部門將以這份申請材料為基礎，對造船企業是否滿足政府制定的標準進行審核。通過審核的企業將列入今後可以繼續開展事業的名單並予以公佈。

     造船業生産過剩的問題沉疴已久。造船業的世界供給能力為1億載重噸，而市場的需求僅為其一半。進入21世紀，在中國以民營企業為中心，不斷有新企業加入造船行列。由此使中國的造船産能不斷增強，中國也因此被視為了造成世界造船業産能過剩的「罪魁禍首」。為了化解過剩産能，中國工業和資訊化部提出了這樣一個審核企業的白名單制度。據行業相關人士的解釋，如果沒能進入白名單，那麼該造船企業就將無法得到金融機構的融資，並將成為被淘汰和重組的對象。

     這個白名單的特徵就是，政府將把重點落在制定指導方針，而在企業方面，不管是國有企業還是民營企業，只要符合標準就能夠自由展開相關業務。以往都是由政府審核企業並掌握優勝劣汰的主導權，此次的新政策與以往相比似乎提高了透明度。

     但是，政策實施的效果還是個未知數。業界相關人士表明，「在説明會議上我們了解到現有訂單和新接訂單量以及新近的生産業績都將被列入考核範圍」。也就是説，在申請截止的6月底之前，盡可能的多接訂單成了企業生存下去的條件。「這其中恐怕也有不少假訂單吧」，行業內也充斥著類似擔憂。

     負責審核企業是否符合條件的是各個地方的業界團體。因此，就有可能出現考慮地方政府意向而將未達到標準的企業列入白名單的情況。
 
     希望將市場化機制貫徹到一線的「中央」和想儘量規避對本地區經濟打擊的 「地方」，已經反覆上演的雙方的攻守還遠遠看不到結束。
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