NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      關於預定2018年夏開通的連接廣東省廣州和香港的「廣深港高鐵」，香港政府7月25日公佈了被稱為「一地兩檢」的安排。將在終點香港西九龍站設置大陸方面的出入境管理設施。主要意圖是提高旅客的便利性，但大陸政府在香港區域內行使扣押嫌疑人等警察權將成為可能。

   　據香港政府公佈的消息，高鐵西九龍站將設「香港口岸區」和「內地口岸區」，由兩地按各自法律，為往來內地和香港特區的旅客及其隨身物品和行李辦理通關手續」。該站的約4分之1面積將租賃給大陸政府，允許設置出入境管理、海關和檢疫等相關設施。在大陸方面的管轄區域將適用大陸法律，大陸政府可行使警察權和司法權。西九龍站的站臺和高速鐵路車廂內也包含在大陸的管轄區域內。

 　  根據《香港基本法》的規定，大陸法律除了一部分例外，「不在香港特別行政區實施」，原則上不允許大陸政府在香港執行大陸的法律。為了明確法律定位，中國全國人民代表大會常務委員會和香港的立法會（議會）計劃今後採取必要的立法措施。

 　  香港政府在公佈相關安排時呼籲香港市民的理解。香港律政司司長袁國強在相關記者會上表示「（相關安排）法律上符合‘一國兩制’政策，不可違反《基本法》」，同時強調「實施‘一地兩檢’絕對不存在‘割地’元素或效果」。

      對於相關安排，香港的建制派議員表示歡迎，認為有利於經濟。另一方面，民主派則反駁稱，違反允許香港高度自治的‘一國兩制’的宗旨。

 　  在廣深港高鐵開通之後，廣州至香港間鐵路的所需時間將縮短為48分鐘，僅為目前的一半左右，中國大陸各城市與香港的交通也將大幅改善。有意見指出，如果入境管理設施與通常的鐵路相同，設在廣東省深圳和香港的交界處，旅客必須走下列車辦理手續，將失去新建高速鐵路的意義。大陸政府與香港政府一直在磋商應對舉措。

 　  在「銅鑼灣書店事件」中，多位相關人士在從香港進入深圳的階段，被大陸的公安當局扣押。在實施「一地兩檢」後，大陸政府將有可能夠在西九龍站扣押嫌疑人，然後通過高速鐵路押往內地。在香港市民之間，對大陸政府在香港加強活動的警惕感強烈，此舉也可能給香港政府埋下新的火種。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）粟井康夫 香港