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日本緊急事態宣言將陷入週而复始的怪圈

2020/05/06

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  而日本現在的疫情在世界上不能算很嚴重,到本稿截稿的5月3日為止,感染者累計為4位數的只有東京都、大阪府和神奈川縣,三位數的有15個府道縣,兩位數的有26個縣,各位數的兩個縣,沒有感染者的為1個縣,多數地區沒有超過兩位數或沒有感染者。

   

  因此日本首先採取的措施應該是對跨縣境的流動人員進行PCR檢查或實行隔離14天的措施,讓感染者多的地區的感染者不斷減少,讓感染少的地區的感染者更少甚至為零。

  

  再一個就是日本現在雖然設有新型冠狀病毒感染對策專家會議,但是從2月14日厚生勞動省公佈的資料看,成員除了一名法律界的人士外,都是醫療界成員,他們可以高屋建瓴從醫學角度提出防止感染擴大、治療等方面的建議,但是日本缺乏一個由各界人士組成的防止感染擴大的「實戰部隊」,應該參考和認真借鑒南韓、香港、中國大陸的經驗,建立政府、IT企業、通訊企業、義工組織甚至包括町內會等居民組織相結合的從到下的「實戰部隊」,在保障基本人權的前提下, 像南韓等那樣,和民間的IT企業、電訊企業等合作,最大限度地利用大數據、IT技術和衛星定位技術等追蹤感染源及密切接觸者,如果在緊急事態實行後感染者數大量減少,首先實行的不應該是忙於回到以往的社會和經濟生活中去,而是對剩下的感染者的感染途徑進行最徹底的追蹤,因為感染者人數越少,追蹤起來越容易。

  

  再一個就是進行大面積PRC檢查,做到應檢盡檢。日本現在有一些民間企業已開發出先進的PCR檢查方法,如日本島津製作所4月10日發佈消息稱,將於4月20日開始發售新型冠狀病毒檢測套裝,約1個小時即可判斷出樣本是否存在病毒,而現在日本PCR檢查的手續過於複雜,民間的參入也遠遠不如南韓,還是要求有症狀的人向歸國者與接觸者諮詢中心打電話,中心如果認為這個人有感染新冠病毒的可能,會給他介紹相應的醫療機構,在相應的醫療機構的醫生診察的基礎上,決定是否進行PCR檢查。自己覺得有症狀,直接去醫院門診是不能接受PCR檢查的,民間參入的程度也遠遠低於南韓,難以對疑似感染者全面篩檢。

   

  而從南韓和香港的等國家和地區的經驗看,對於重點人員全面篩檢,對於感染病毒者早期隔離,才能使緊急事態宣言有一個出口。

  

  比如説,現在醫院內感染非常嚴重,那麼醫院就應該是徹底篩檢的對象,在法律允許的範圍內,對全體入院者在入院之前都進行PCR檢查等。

  

  在學校復學前和企業復工前,在保障基本人權的前提下, 也應該擴大PCR檢查。

  

   當然,這裡會涉及許多法律問題、人權問題及個人隱私權問題,但是新冠傳染問題,不僅涉及到個人的人權,而且涉及更多人的生存權和工作權的問題,4月29日召開的全國知事視頻會議,也要求制定有更多的罰則和強制性的新冠措施法,那些成功地阻止了新冠,而又逐漸恢復了日常生活的國家和地區的做法,在保護基本人權和隱私權的基礎上都可以借鑒,如中國正在推行和完善的《個人健康資訊碼》等。據悉,美國科技巨頭谷歌與蘋果也將聯合推進開發一個打通安卓和IOS系統的美國版「健康碼」計劃,如果個人健康碼得到普及,就可以把防疫落實到每個人身上,使回到正常的社會生活和經濟生活有一個確鑿的根據和安全感。

  

  而當這些方法和日本的制度和法律相抵觸時,審時度勢,解決這些法律與人權上的矛盾並贏得最廣大的民眾的配合,使日本為解決新冠問題在實行緊急事態宣言後有一個出口戰略,與其説是醫學專家們應該來決定的問題,不如説更是政治家和政府當機立斷,火速應該解決的問題。不應該無所作為地讓社會長期停擺,等著病毒感染者自然減少,而應該建立一個能夠主動出擊的「實戰部隊」,在感染者出現時,有能力行之有效地立刻切斷感染源。

 

  目前,在日本的醫療體制還沒有完全崩潰,並準備了足夠的酒店供輕症者與無症狀感染者療養。日本經濟再生擔當相西村康稔在4月19接受採訪時指出:已經在日本全國確保21萬間酒店客房,接受冠裝病毒輕症和無症狀感染者。

  

  目前日本因新冠而死亡的人數還處於比較少的階段,如果不下決心找出實行緊急事態之後的出口政策,建立主動出擊防疫的「實戰部隊」,最大程度地切斷感染源,使疫情發展到美國等國那種狀態,那就一切都晚了,因為實行一切措施都會由於龐大的患者數心有餘而力不足,甚至會使重新回到以往的社會生活和經濟生活變得無比遙遠甚至不可能。那些國外成功的做法,日本都做得到,就是有困難也因該克服困難去做,而且做得越早越容易做,日本正面臨著戰後最大的國難,時不我待,只能積極地行動。

  

 本文僅代表筆者個人觀點。

 

  張石 簡歷:1985年,中國東北師範大學外國語言文學系研究所畢業,獲碩士學位。1988年到1992年,中國社會科學院日本研究所助理研究員,1994年到1996年,東京大學教養系客座研究員,現任日本《中文導報》副主編。著有《莊子和現代主義》、《川端康成與東方古典》、《櫻雪鴻泥》、《寒山與日本文化》、《東京傷逝》、《孫中山與大月薰—一段不為人知的浪漫史》等著作。

  

 

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