新興國家「開倒車」放寬廢塑膠進口管制
2021/08/18
一度強化禁運廢塑膠的新興國家,正在陸續撤銷相關政策。泰國將全面進口的禁令推遲5年,土耳其7月開始實施的管制僅8天就取消。因2017年中國實施管制而無處可去的廢塑膠流入新興國家之後,各國擔心成為「世界垃圾場」,紛紛加強了進口管制。但新興國家的資源垃圾回收機制仍不完善,導致再生塑膠的原料短缺,這些國家最終不得不調整政策。
泰國的再生塑膠工廠 |
泰國政府6月宣佈,原定於2022年1月實施的廢塑膠進口禁令將延期5年執行。中國實施進口管制後,泰國的廢塑膠進口量劇增。2018年達到最高水準,廢塑膠進口量上升至全球第4位。不達標污染垃圾的進口和非法丟棄成為一大問題,泰國政府對此加強了管制。
7月上旬,土耳其出台了廢舊聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)等産品的進口禁令,但僅8天就撤銷。該國從歐洲進口的廢塑膠急劇增加。2020年,按重量計算,土耳其成為全球最大的廢塑膠接收國。
馬來西亞曾一度對廢塑膠採取強硬態度,曾以「這裡不是世界垃圾場」為由,將裝有塑膠垃圾的貨櫃退回,現在態度也出現軟化。3月,馬來西亞針對美國運來的廢塑膠,發表了附有圖片的聲明,稱「並非污染物」並接收了這些廢塑膠。
背景是新興市場國家存在再生塑膠原料不足的情況。在環保意識越來越強的背景下,各國提出很高的回收利用目標,而資源垃圾回收系統尚未完全建立。僅在國內收集可供再生工廠穩定運作的廢塑膠非常困難。
可在本國確保的廢塑膠也存在品質問題。泰國的瓶裝飲料為了表現清涼感,大多在PET瓶中混入淡藍色塗料。混入塗料的PET瓶在回收利用時的品質會降低。
面臨供給減少問題的循環利用廠商要求取消進口限制。泰國目前擴大對循環利用業務的投資,法國蘇伊士集團(Suez)及當地大型企業PTT Global Chemical將開設再生塑膠工廠等。據當地媒體報道,在泰國設廠的中國循環利用廠商向當局抱怨「廢塑膠不足,産生了損失」。
馬來西亞塑膠製造商協會(MPMA)和馬來西亞塑膠再生工會(MPRA)4月發表聲明稱,「無差別禁止進口將推遲和妨礙馬來西亞迴圈型經濟和可持續發展」。
新興市場國家紛紛禁止進口廢塑膠的起因是曾為世界最大廢塑膠接收國的中國2017年限制了進口。多餘的廢塑膠轉向東南亞等新興市場國家,各國紛紛通過強化規定來防止流入本國。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)岸本Marimi 曼谷報道
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